Маргинальные общности это: Маргинальность в социологии, ее виды и причины

Содержание

Error 404 — Сайт о культурологии. Полезная информация для студентов при подготовке и сдаче экзаменов.

Что такое культорология?

Культурология – это инновационная междисциплинарная область исследований и преподавания, которая исследует способы, которыми «культура» создает и трансформирует индивидуальный опыт, повседневную жизнь, социальные отношения и власть. Исследования и преподавание в этой области исследуют отношения между культурой, понимаемой как выразительная и символическая деятельность человека, и культурой, понимаемой как особый образ жизни. Объединяя сильные стороны социальных и гуманитарных наук, культурология опирается на методы и теории из литературоведения, социологии, коммуникационных исследований, истории, культурной антропологии и экономики. Работая через границы между этими областями, культурология изучает новые вопросы и проблемы современного мира. Вместо того, чтобы искать ответы, которые будут иметь место на все времена, культурология разрабатывает гибкие инструменты, которые адаптируются к этому быстро меняющемуся миру.

Основные культурологические школы

Культурная жизнь связана не только с символическим общением, но и с той областью, в которой мы сами ставим перед собой коллективные задачи и начинаем бороться с ними как с изменяющимися сообществами. Культурные исследования посвящены пониманию процессов, посредством которых общества и различные группы в них приходят к согласию с историей, общественной жизнью и проблемами будущего.

Культурология прослеживает связь между эстетическими, антропологическими и политико-экономическими аспектами культурного производства и воспроизводства. Ученые и практики в области культурологии часто начинают свои исследования с того, что подвергают сомнению общее понимание, убеждения и истории, которые формируют наш мир. Этот тип исследования предполагает, что культура не факт, который нужно понимать и объяснять. Что требует внимания, так это то, как культура представляет собой разнообразные миры и как ее можно мобилизовать для изменения этих миров.

Теоретические подходы к пониманию природы культуры

Культурология опирается на междисциплинарные исследования по формированию знаний, власти и различий. Ученые и практики-исследователи в области культуры изучают особенности расы, класса, способностей, гражданства, пола и сексуальности, пытаясь понять структуры и практики господства и сопротивления, которые формируют современные общества. В рамках этого исследования появляется много разных тем: повседневные практики, которые структурируют создание и получение культурных артефактов; отношения между производителями и потребителями при обращении мировых товаров; претензии на членство в отдельных общинах по мере их трансформации.

Далее … УЧЕБНЫЕ МАТЕРИАЛЫ

Маргинал суть понятия и виды. Причины и виды маргинальности

Маргиналы — это люди, которые по различным причинам выпали из привычной для них и не в состоянии примкнуть к новым общественным слоям, как правило, из-за культурного несоответствия. В такой ситуации они испытывают сильное психологическое напряжение и переживают кризис самосознания.

Теория о том, кто такие маргиналы была выдвинута еще в первой половине 20-го века Парком Р. Э. Но до него вопросы социального деклассирования были подняты Карлом Марксом.

Теория Вебера

Вебером был сделан вывод о том, что общественное движение начинается тогда, когда маргинальные слои основывают общность, и это приводит к различным реформам и революциям. Вебер дал более глубокую трактовку тому, что позволило объяснить формирование новых сообществ, которые, разумеется, не всегда объединяли социальные отбросы общества: беженцев, безработных и так далее. Но с другой стороны, социологи никогда не опровергали несомненную связь между человеческими массами, исключенными из системы привычных социальных связей, и процессом организации новых общностей.

В сообществах людей действует главный принцип: «Хаос должен быть как-то упорядочен». При этом новые классы, группы и слои практически никогда не возникают в связи с организованной активной деятельностью попрошаек и бомжей. Скорее, это можно рассматривать как строительство параллельных людей, чья жизнь до перехода на новую позицию была вполне упорядоченной.

Несмотря на распространенность модного ныне слова «маргинал», само понятие довольно неопределенно. Поэтому невозможно конкретно обозначить роль этого явления в культуре общества. Можно ответить на вопрос о том, кто такие маргиналы, характеристикой «внесистемные». Это будет максимально точное определение. Потому что маргиналы находятся вне социальной структуры. То есть не относятся ни к одной группе, определяющей характер общества в целом.

Есть маргиналы и в культуре. Здесь они находятся вне основных типов мышления и языка и не принадлежат ни к одному художественному направлению. Маргинала нельзя причислить ни к одной господствующей или основной группе, ни к оппозиции, ни к различным субкультурам.

Общество уже давно определило, кто такие маргиналы. В утвердилось мнение, что это представители низших слоев социума. В лучшем случае это люди, находящиеся за рамками норм и традиций. Как правило, называя человека маргиналом, показывают негативное, презрительное отношение к нему.

Но маргинальность — не автономное состояние, это результат непринятия норм и правил, выражение особых отношений с существующим Она может развиваться в двух направлениях: разрыв всех привычных связей и создание собственного мира или поэтапное вытеснение обществом и последующий выброс за рамки закона. В любом случае маргинал — это не изнанка мира, а только теневые его стороны. Общественность привыкла выставлять напоказ людей вне системы, чтобы утвердить собственный, считающийся нормальным мир.

Нередко можно слышать, что людей, свободных от стереотипов и привычного большинства зависимостей, называют «маргиналы». Значение слова многих может ставить в тупик, так как под данное понятие могут попадать бомжи, иммигранты, интеллектуальные свободные художники, олигархи новой волны. Это абсолютно разные слои населения, разные люди. Что же их объединяет? Кого относят к маргиналам?

Человек «за бортом»

По каким-то причинам эти личности, и группы оказываются «за бортом», поскольку не вписываются в рамки господствующих для определенного общества и традиций. Получается, что к маргиналам можно отнести любого человека, который по своей воле или вопреки ей избегает привычных установок или отрицает их, живет не как все, не вливается в социум. Оригинальность, неумение общаться, особая тяга к одиночеству также сразу ставят определенную личность за своеобразный край привычных границ.

Рассмотрим, что обозначает слово «маргинал». Согласно трактовке энциклопедических словарей, это человек, который находится на границе различных социальных систем, культур, групп и испытывает на себе воздействие противоречащих друг другу правил, норм и ценностей. Синонимом данного понятия считается к которому относят представителей социального «дна».

Выходит, если тебе присуща одна из таких характеристик, как оригинальность, неумение общаться, особая тяга к одиночеству, ты уже попадаешь за своеобразный край привычных границ, ты уже маргинал. Кто это — «живущий на обочине» или «культурный гибрид»? Как делить людей «вне рамок» — на маргиналов высшего и низшего уровня? При этом к первым относить тех, кто покинул низшее сословие и пребывает на высоких уровнях, а ко вторым — тех, кто деградировал или, наоборот,
нашел исчерпывающие ответы на все главные вопросы бытия?

«Живущие на обочине»

Люди, живущие не так, как все, пренебрегающие социальными стандартами, но не выходящие за рамки правового поля, — маргиналы. Значение слова при этом не подразумевает чего-то обидного,оно скорее обозначает того, кто в меньшинстве. Впервые данный термин получил распространение в начале XX столетия. Его применил исследователь чикагской школы социологии Роберт Парк. Оно прозвучало в одном из его эссе под названием «Человеческая миграция и маргинальный человек» по отношению к иммигрантам в Северную Америку, не нашедшим себе применения в новой стране, не принявшим новых норм и продолжающим придерживаться своих традиций.

Все оттенки значения

Предысторией появления термина можно считать понятие «промежуточный элемент», употребленное в работах по изучению жизни групп иммигрантов в городской социальной организации. Они описывали положение индивидов, эквилибрирующих на границе абсолютно разных культур, и последствия их неадаптированности в новом обществе.Этих иммигрантов первыми и окрестили таким именем, как маргиналы. Значение словасо временем приобрело новые оттенки. Его своеобразная размытость вносила некую путаницу в понимании смысла термина. Так стали называть людей вне привычного социума, людей с отпечатком физических или психических недугов.

Что значит слово «маргинал», отсутствующеев словарях Ожегова, Брокгауза и Эфрона, в БСЭ? В некоторых источниках можно найти лишь этимологию однокорневого слова «маргиналии» — пометки или же заголовки, вынесенные на поля журнала, книги или другого печатного продукта. Позже в «Советской энциклопедии» появляется слово «маргинальность», означающее промежуточность положения личности в определенном обществе.

В современном русском языке личности, социальные слои или группы, находящиеся на «обочинах», за рамками характерных для определенного социума структурных подразделений, традиций, именуются как маргиналы. Значение словадовольно неопределенное, но в последнее время достаточно модное.

«Внесистемный»

Понятие слова «маргинал» какое-то безоценочное. Оно находится на грани между «хорошо» и «плохо». Ведь то, что сегодня воспринимается как выходящее за рамки системы, завтра вполне может войти в нее, а может и не войти, остаться «за бортом» социальной структуры.

Позитивный и негативный маргинализм

Слово «маргинал» можно анализировать в двух аспектах: позитивном и негативном. Ведь ценности, присущие «внесистемной» личности, необязательно должны противостоять всему устоявшемуся и обывательскому. Они вполне могут и дополнять его.

Маргиналы нередко рассматриваются как «чудики». Серьезное увлечение классической музыкой человека из среды коммерсантов делает его среди коллег странным и особенным, поскольку среди них редко котируются ценности высокого искусства. В своей компании он находится в меньшинстве. И подобных людей, чувствующих себя чужаками в своей среде, в истории немало. Это А. И. Солженицын, А. Эйнштейн, Томас Манн и ряд других известных личностей. Многие их идеи были не поняты и не приняты современниками, но получили высокую оценку в будущем. Все имена перечислить невозможно, но уникальность этих индивидуумов всегда создает благоприятные условия для появления непредусмотренного, оригинального и неучтенного случая.

А есть маргиналы, которые скорее тормозят развитие. Из-за своих низких интеллектуальных способностей они не могут адаптироваться в общепринятых условиях, им проще отрицать установленные нормы и вести асоциальный образ жизни.

Понимание феномена маргинальности чаще пытаются интерпретировать в рамках негативного отношения. А можно пофилософствовать и попытаться найти грань между неординарным проявлением индивидуальности обывателя и привычным восприятием слова «маргинал», что достаточно сложно.

Слово «маргинал» пришло в русский язык из немецкого, туда – из французского, а во , в свою очередь, из . С латинского языка это слово можно перевести как «находящийся на краю». Маргиналы – изгои, которые оказались вне своей социальной группы либо на стыке двух разных групп. Если речь идет об одном человеке, скорее всего, он оказался изгнан из одной группы и не принят в другую. Яркий – люди, вынужденные бежать из своей страны и оказавшиеся отступниками в глазах ее граждан, но в то же время не сумевшие принять традиции другого государства, куда они переехали.

Такое социально пограничное состояние воспринимается очень тяжело. Если же речь идет о группе людей, скорее всего, суть в серьезных социальных, политических, экономических изменениях в обществе, которые привели к развалу привычного общества. Нечто подобное часто происходит в результате революций.

Слово «люмпен» позаимствовано опять же из немецкого, и в переводе оно «лохмотья». Люмпенами называют людей, оказавшихся в самых низких социальных слоях и при этом не занимающихся никаким общественно полезным трудом. Это , что нельзя назвать так бедного человека, который в поте лица старается заработать, но добивается очень скромных результатов. Вовсе нет – речь идет о преступниках, бродягах, нищих, о тех, кто промышляет пиратством, грабежом.

Очень часто к люмпенам причисляют также неработающих алкоголиков и наркоманов, людей, которые находятся на содержании у кого-либо, хотя вполне могут работать и зарабатывать. Так же называют представителей низшей социальной прослойки, живущих за счет государственных пособий.

В чем разница между люмпенами и маргиналами

Как правило, люмпены не имеют почти никакой собственности: они либо бродяжничают, либо живут в чужих домах, и располагают только самыми необходимыми для жизни вещами. Маргиналы, напротив, могут быть даже состоятельными людьми, не признаваемыми при этом обществом, поскольку они по каким-либо причинам утратили свое прежнее положение.

Люмпены либо пользуются короткими, разовыми заработками, либо добывают деньги нелегальным путем, либо живут за счет близких или государства. Маргиналы могут заниматься общественно полезным трудом.

Дополнительное значение термина «люмпен» – человек, который не имеет собственных нравственных устоев, не подчиняется законам морали и безрассудно или трусливо подчиняется той группе лиц, которая обладает наибольшей властью в конкретный исторический момент. Маргиналы в таких случаях становятся скорее жертвами, чем бездумно действующей силой.

Источники:

  • Люмпены и маргиналы

В каждом обществе бок о бок с социально адаптированными гражданами есть люди, потерявшие свои социальные корни, которым чужд нравственный кодекс, они понимают лишь язык грубой физической силы.

Люмпены

Обычно к люмпенам относят людей, у которых социальные корни отсутствуют, у которых также не имеется никакой собственности, а живут они за счет разовых заработков. Но чаще их источником существования являются различные виды социальных и государственных пособий. В целом к этой категории нужно относить бомжей, а также граждан, подобных им. Если объяснять более просто, то люмпен – человек, не ведущий трудовой деятельности, он нищенствует, бродяжничает, другими словами – бомжует.

В переводе с немецкого слово «люмпен» означает «лохмотья». Это своего рода оборванцы, которые опустились на «дно» жизни, выпали из своей среды. Чем больше в обществе становится люмпенов, тем большую угрозу обществу они представляют. Их среда является своеобразным оплотом различных экстремистски настроенных личностей и организаций. Марксистская теория использовала даже выражение, как Lumpenproletariat, характеризуя этим словом бродяг, преступников, нищих, а также отбросов человеческого общества в целом. При советской власти это было ругательным словом.

Маргиналы и люмпены не одно и то же понятие, хотя между этими группами людей много общего. Само понятие «маргинальность» в социологии означает человека, который находится между двумя различными социальными группами, когда от одной из них гражданин уже откололся, а ко второй еще не прибился. Это так называемые яркие представители низов, или социального «дна». Подобное общественное положение очень сильно влияет на психику, калеча ее. Часто маргиналами становятся люди, прошедшие войну, иммигранты, не сумевшие приспособиться к условиям жизни на новой родине, которые не смогли вписаться в социальные условия современной для них среды.

Во время проводившейся в СССР коллективизации, в 20-30 годах, сельские жители массово мигрировали в города, но городская среда принимала их неохотно, а с сельской средой все корни и связи были разорваны. У них рушились духовные ценности, рвались налаженные социальные связи. И именно этим слоям населения требовалась «твердая рука», установленный порядок на уровне государства, и именно этот факт послужил социальной базой антидемократическому режиму.

Как видно, люмпены и маргиналы – это не тождественные понятия, хотя и имеют много общего. В современной действительности словом «люмпен» практически не пользуются, называя бомжей маргиналами. Хотя этим словом можно охарактеризовать и людей, имеющих жилье, но ведущих асоциальный образ жизни.

Источники:

  • Маргиналы и люмпены

В современной культуре можно встретить не только отдельных индивидов, но даже целые группы людей, не вписывающихся в устоявшуюся социальную структуру общества. Это не всегда представители социального «дна», они могут иметь высокий уровень образования и подобающий статус. Отличие таких маргинальных от других людей состоит в особом мире ценностей. Кто же такие маргиналы?

Маргинальность как социальное явление

Википедия называет маргиналом того, кто оказывается на границе противоположных социальных групп или культур. Такие люди испытывают на себе взаимное влияние различных систем ценностей, которые часто противоречат одна другой. В времена синонимом «маргинал» было «деклассированный элемент». Так часто называли людей, скатившихся в самый низ социальной иерархии. Но понимание маргинальности следует считать односторонним и не вполне корректным.

Понятие «маргинальность» встречается и в . Здесь оно обозначает промежуточность социального положения, в котором оказывается . Первые упоминания о маргинальных личностях и группах появились в американской социологии, которая описывала адаптации иммигрантов к непривычным для них социальным условиям и порядкам, свойственным для жизни на чужбине.

Маргиналы отрицают ценности той группы, из которой они вышли, и утверждают новые нормы и правила поведения.

За чертой привычной жизни

Маргинальность в обществе усиливается, когда начинаются катаклизмы. Если общество регулярно лихорадит, его структура теряет прочность. Появляются совершенно новые социальные группы и слои населения, имеющие собственный уклад жизни. Не каждый человек в подобных условиях способен адаптироваться и пристать к определенному берегу.

Переход в новую социальную группу нередко связан с необходимостью перестраивать поведение и принимать новую систему ценностей, что почти всегда становится источником стресса.

Выйдя из своей привычной социальной среды, человек нередко сталкивается с ситуацией, когда новая группа его не принимает. Так и появляются маргиналы. Вот один из примеров такого социального перехода. Обычный инженер, оставивший работу по найму и решивший заняться предпринимательством, терпит неудачу. Он понимает, что бизнесмен из него не получился, а к прежнему образу жизни уже невозможен. К этому могут добавиться финансовые и другие материальные потери, в результате которых человек оказывается за бортом жизни.

Но далеко не всегда маргинальность связана с потерей достаточно высокого прежнего социального . Нередко к маргиналам относят вполне успешных людей, чьи взгляды, привычки и система ценностей не вписываются в устоявшиеся представления о «нормальности». Маргиналами вполне могут быть достаточно состоятельные люди, добившиеся успеха в своей сфере деятельности. Вот только их воззрения на жизнь оказываются столь непривычными для среднего обывателя, что таких людей просто не принимают всерьез или вытесняют из социальной общности.

Видео по теме

Понятие маргинальности – социологический термин, возникший в науке в 1920-х годах. Но сами маргиналы – люди, составляющие особую социальную группу, существовали задолго до того, как ученые ввели данный термин. Это люди, по каким-то причинам не вписавшиеся в социально-культурную систему общества. Большие группы маргиналов начали образовываться в начале ХХ века. Но, вероятно, первый маргинал появился еще в первобытную эпоху.

Термин «маргинальность» ввели американские социологи для того, чтобы охарактеризовать наблюдаемый ими общественный феномен: создание иммигрантами замкнутых сообществ из-за неспособности сразу вписаться в американский образ жизни. Для нового термина было выбрано латинское слово marginalis, что в переводе означает «находящийся на краю». Тем самым иммигрантские сообщества характеризовались как группы, выдернутые из родного культурного пласта и не прижившиеся на новой почве.

Для маргинальной группы характерна своя особенная культура, часто вступающая в противоречие с господствующими культурными установками в обществе. Типичный пример – итальянская мафия в Америке. Дон Корлеоне и его семья – маргинальные элементы для американского общества.

Так что, в строгом значении социального термина первые маргиналы появились в конце XIX – начале ХХ веков в бурлящем котле американской иммиграции. Это были люди двух культур, одновременно принадлежащие двум мирам. Не только в США, разумеется, наблюдались подобные явления: например, Бразилия примерно в то же время пригласила на плантации итальянских иммигрантов, которые не сразу вписались в существующее общество на равных с потомками португальцев, и часто воспринимались как «белые ».

Маргинальные группы могут появляться и в результате крупных социальных потрясений. Например, революция в России привела к появлению большого числа маргиналов – людей, выдернутых из рамок своего класса и с трудом находящих себе место в новом обществе. Например, беспризорники 20-х годов – типичная маргинальная группа.

Постепенно понятие маргинальности в науке расширялось. Появилось понятие «индивидуальной маргинальности». Оно более широкое, чем маргинальность как общественный феномен. И.В. Малышев в книге «маргинальное искусство» характеризует маргинальность как «внесистемность». Маргиналами могут быть люди, консервирующие прошлое; опережающие свой век; просто «заблудившиеся» и не находящие себе места в социуме и его культуре.

В этом смысле маргиналами можно назвать, по словам Виктора Шендеровича, и Сахарова, и Томаса Манна, и даже Христа.

Так что, первый маргинал, скорее всего, появился еще на заре человечества. Возможно, первые хомосапиенсы были именно маргиналами!

Поскольку общество к маргиналам относится настороженно, жизнь «внесистемных» людей на протяжении всей истории человечества была сложной и, увы, обычно короткой. Некоторые из них становились социальными люмпенами, отверженными париями, но многие успели двинуть вперед культуру, наметить новые ориентиры развития общества.

Эпатажные деятели искусства, к примеру, часто были маргинальны. Они смело отбрасывали традиционные ценностные установки, создавая свои собственные. К примеру, маргиналом был Диоген. Маргиналами были декаденты. Маргинальны были советские стиляги.

В конце ХХ – начале XXI веков маргиналов стало намного больше, чем в любую другую историческую эпоху. Различные неформальные движения – это, как правило, маргиналы. Толерантность современного общества позволяет представителям маргинальных слоев жить в своей собственной системе координат более свободно, чем раньше.

Слово латинского происхождения “маргинал” переводится как “находящийся на краю” . Оно характеризует отдельных людей, которые по каким-то причинам оказались за пределами социума.

Причины этому могут быть самые различные. Несоответствие личного мировоззрения и образа жизни общепринятым нормам. Не принятие религии и культуры общества. Такие люди находятся в обществе, но находятся вне классов и социальных групп, не поддерживают установленную систему законов и морали.

Кто может быть маргиналом?

Маргинальные личности, это не обязательно асоциальные индивидуумы, не занимающиеся полезным трудом. Они могут быть весьма состоятельными, но из-за утраты своего прежнего положения не признаются обществом. В группу маргиналов они попадают после того, как вышли из своей социальной группы, но не присоединились к другой.

Это могут быть люди, прошедшие войну, беженцы , которые не смогли принять новые социальные условия и непривычные законы современного общества. Люди, имеющие ограниченные возможности, лица, находящиеся в межэтнических и межрасовых браках.

Все человечество разделилось на различные группы, каждая из них имеет свои культурные признаки, устои, законодательство. Личность, не сумевшая вписаться ни в одну из таких групп, становится маргиналом. На это не влияет ее доход или интеллектуальные способности. В основе лежит ее личное неприятие.

К числу первых представителей маргинального типа историки называют Диогена , неординарную личность, признанного философа и мудреца Греции. На личном примере аскетического образа жизни, он пытался донести до людей ценность обычных человеческих радостей, жизни без излишеств и путаницы ненужных норм и условностей.

Российские маргиналы разных эпох – П. Чаадаев, Сахаров, Бродский, Столыпин.

Маргиналы современной России

Процесс маргинализации России усилился в период смены социально-экономической системы. Время характеризуется массовыми перемещениями населения в поисках подходящей социальной инфраструктуры, снижением уровня доходов, изменениями в традиционных нормах и ценностях.

Многие люди не смогли принять новые нормы и социальные стереотипы, образуя огромную маргинальную массу населения. Представители этого типа не могут определить свою принадлежность ни к одной из существующих групп – рабочих, работников с/хозяйства, интеллигенции, предпринимателей.

Современная Россия переживает процесс роста маргинализации. В ее социальной структуре происходят изменения. Переселение сельского населения в города в поисках работы, приток беженцев из зон межнациональных конфликтов, рост безработной части населения, освобождение осужденных лиц из мест заключения ведет к дезорганизованности общества.

В стране увеличивается количество социальных статусов и общественных групп. Растет роль критерия личной собственности и уровня доходов. Усиливается связь между политическим весом индивидуума с размером его капитала.

В верхних слоях общества отчетливо просматривается неразрывная связь с криминалом и теневой экономикой. Растет разрыв между статусами субэлиты и уровнем жизни средних и нижних слоев.

Развитие социальной маргинальности обусловлено неудачей получения высокого социального статуса, получением престижной должности, стабильного заработка.

Отдельные личности и целые группы населения оказываются за пределами своего места в системе. Невозможность найти новую нишу существования и острое ощущение неустроенности чаще всего приводит к миграции. Расширение границ нищеты среди наименее социально защищенной части населения ведет к увеличению части социума, попавшего в социальные изгои.

Для групп с высоким социальным уровнем усилилась роль профессионального и культурного фактора, на фоне снижения его значения для основной части населения. Существенные изменения в материальной сфере, связанные с потерей привычного источника дохода приводят к экономической маргинальности средних и низших слоев.

Невозможность наладить собственное благополучие зачастую сопровождается алкоголизмом и наркоманией, ведущим к разрушению личности. В отличие от неблагополучной и безработной части населения, статус экономического маргинала получают и сверхбогатые люди, ведущие замкнутый образ жизни и оторванные от общества.

Маргинализация – это и плюсы и минусы общества . Гибкость и неординарное мышление маргинала позволяет внести в общество новые и прогрессивные идеи. Отрицательная сторона, это снижение уровня жизни, радикальный подход к изменениям структуры общества, связанный с реформами и революциями, снижение безопасности населения.

Кто такие маргиналы, в каком значении допустимо употреблять этот термин — об этом в нашей статье.

Понятие маргинальности встречается довольно часто, но может трактоваться по-разному, неся зачастую негативный окрас.

Маргинал: определение

  • Маргинал – это человек, мировоззрение, принципы и образ жизни которого не соответствуют порядкам и нормам, принятым в обществе.
  • Маргиналами называют также людей, которые по тем или иным причинам утратили социальные функции — отрицают законы культуры, религии, морали своей нации, страны или общности, но при этом не примыкают к другим социальным группам, находясь вне классов и объединений людей.
  • Наряду с этим определением в наши дни «маргинальная личность» – это модное понятие, затрагивающее идею свободы и независимости, нахождения человека вне системы, за пределами законов, навязанных сложившейся социальной структурой.

Термин «маргинал» происходит от латинского «margo», что в переводе означает край. Изначально слово «маргиналии» означало рукописные пометки на полях книг, относящиеся к содержанию. В 1928 году американский социолог Р. Парк ввел этот термин для описания поведения личности, находящийся за пределами существующих социальных групп.

Маргиналы — люди, избегающие социальных контактов

Значение слова маргинал в толковом словаре

В социологии: тот, кто утратил прежние социальные нормы поведения и не приспособился к новым условиям жизни (обычно о представителях национальных меньшинств, мигрантах, выходцах из деревни). В общем смысле: тот, кто не признает общепринятых моральных норм и правил поведения.

Маргинал: значение слова простыми словами

  • В 30-х годах маргиналами называли жителей сельских районов, приехавших в большие города для заработка, но так и не получивших работу, эмигрантов, не сумевших прижиться на новой родине, а также людей, оставшихся без работы или крыши над головой. Позднее термин получил более широкое значение.
  • Маргиналы – люди, потерявшие связь с обществом, в котором они живут. Не следует воспринимать маргиналов, как людей второго сорта. Просто их поведение заметно отличается от устойчивого большинства, принятых традиций и устоев.


В словаре можно найти общее определение термина «маргинал»

Слово маргинал: примеры употребления

В современном русском языке слово маргинал имеет следующие синонимы: неформал, изгой, индивидуал. Приведем несколько цитат использования слова маргинал в литературе:

Любое наше общество устроено таким образом, что в нем масса и маргиналы распределяют между собой обязанности и дополняют друг друга. Вера в чудо оказывается оправданной и житейски более перспективной, чем неверие, загоняющее человека в маргиналы, в пьянку, в наркоту.

Кто такие маргиналы?

Некоторые современные психологи и социологи считают, что маргинальный тип личности является более интеллектуальным и развитым, открытым к изменениям, независимым от ограничивающих факторов и двойственных стандартов общества. К маргиналам можно отнести совершенно разных людей с непохожими жизненными ситуациями, которые по сложившимся обстоятельствам становятся изгоями общества:

  • Люди с какими-либо физическими недостатками.
  • Люди, страдающие заболеваниями психики.
  • Представители нетрадиционных религиозных течений и сект.
  • Отшельники, намеренно противопоставляющие свои убеждения нормам общественного мнения.
  • Люди, оказавшиеся за чертой бедности, которые при этом не стремятся к улучшению своего положения.
  • Люди, занимающиеся преступной деятельностью.

Отличительными чертами характера маргиналов являются:

  • Негативное отношение к окружающим
  • Отказ от социальных контактов и желание уединения
  • Эгоцентризм
  • Неудовлетворенные амбиции
  • Тревожные состояния и фобии


Внешний вид маргиналов зачастую отличается от принятых норм

Типы маргиналов

Среди всех типов изгоев общества можно выделить 4 основные группы маргиналов:

Экономические

Этот тип маргинальности зависит от изменений в материальной сфере – потеря работы, привычных источников дохода, денежных накоплений или собственности. Все эти факторы приводят к переоценке ценностей, поиску новых способов заработка, а зачастую – к озлобленности и отказу от привычного круга общения. Самым тяжелым видом экономической маргинальности является падение самооценки вследствие невозможности повысить благосостояние, алкоголизм, наркомания, разрушение личности.

Социальные

Социальная маргинальность связана с желанием достичь более высокого социального статуса, попасть в другую социальную группу – переход на более престижную работу или высокооплачиваемую должность, выгодный брак. Если такое улучшение социального статуса длится недолго или заканчивается неудачей, человек теряет связи с прежним окружением, и оказывается в положении изгоя.

Политические

Политическая маргинальность проявляется на фоне политических кризисов, недоверия к власти и снижения гражданского сознания. Такие люди намеренно противопоставляют себя обществу с существующим политическим строем, выступают против общественного мнения, норм и законов.

Этнические

К такому типу относятся люди, по каким-либо причинам сменившие место проживания и оказавшиеся среди представителей другой народности или этноса. В таких случаях помимо языкового барьера у мигрантов возникают трудности восприятия чуждой культуры и традиций. Особенно это выражено в тех случаях, когда новая среда значительно отличается от привычной – религией, образом жизни, особенностями менталитета. Этническая маргинальность является самой труднопреодолимой, поскольку основана на факторах, которые человек не в силах изменить – внешность, религиозная принадлежность, обычаи и традиции.


Вынужденная маргинальность связана с исключением себя из существующего социума

Видео: Кто такие маргиналы?

Социология маргинальности в современной России

 

 

 

 

 

 

 

        

                

                                                      

«СОЦИОЛОГИЯ МАРГИНАЛЬНОСТИ В СОВРЕМЕННОЙ РОССИИ»

 

 

 

 

 

 

 

                                                                                                   

 

 

 

 

Тула 2010

СОДЕРЖАНИЕ

 

ВВЕДЕНИЕ                                                                                                                          3

 

Глава I.    СОЦИОЛОГИЯ МАРГИНАЛЬНОСТИ                                                            4

        1.1.   Определение и понятие маргинальности                                               4                                           

        1.2.   Маргинальный статус                                                                                    7     

        1.3.   Определение маргинала                                                                             10  

 

Глава II.  МАРГИНАЛЬНОСТЬ В СОВРЕМЕННОЙ РОССИИ                                      13

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ                                                                                                                   22

 

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ                                                             24

 

 

 

 

 

 

 

ВВЕДЕНИЕ

 

Латинское выражение «NORSE TE IBSUM» познай самого себя уже много лет можно применить к российскому обществу. Познание обществом самого себя процесс одновременно мучительный и захватывающий. Все больше узнавая о социальных проблемах, раскрывая теневые практики современной российской жизни, исследователи вряд ли добавляют энтузиазма и общественного, и индивидуального. Однако знание это дает надежду на понимание (ведь знание и понимание не одно и то же). Понимание закладывает камень в фундамент общественного согласия, благополучия и процветания.

Социальная реальность пока дает исследователю  больше поводов обращаться к проблемным зонам общества. Они зияют как  дырки в общественном теле, а отражаются как белые пятна на его социальной фотографии. Одна из таких «дырок»  и, соответственно, белых пятен маргинальные группы российского общества. Современные  российские маргиналы это не традиционные типажи выходцы из иной культурной среды, эмигранты и пр. Сегодняшние  маргинальные группы в России сконструированы  социальными переменами последних  десятилетий. Как правило, это «старые» группы, уже обнаруженные в социальном ландшафте и описанные. Но сегодня  их статус нов и нуждается в  осмыслении.

Цели курсовой работы —  Узнать определение маргинальности, какую роль она играет в социологии современной России. Кто такие Маргиналы. Какова их роль в социальной жизни современного общества. Маргинальный статус – как важное звено в исследовании маргинальности. Вывести многообразие современных взглядов на проблематику маргинализации.

 

 

 

Глава I.    СОЦИОЛОГИЯ МАРГИНАЛЬНОСТИ

1.1.   Определение и понятие маргинальности

         Маргинальность (позднелат. marginalis — находящийся на краю) — социологическое понятие, обозначающее промежуточность, «пограничность» положения человека между какими-либо социальными группами, что накладывает определённый отпечаток на его психику. Это понятие появилось в американской социологии в 1920-е годы для обозначения ситуации неадаптации иммигрантов к новым социальным условиям.

Опираясь на известное  различение культурной и структурной  маргинальности, попробуем определиться с тем, какой из подходов в большей  степени подходит для наших задач. С первого взгляда представляется, что концепция мобильности согласуется  со структурным пониманием маргинальности, поскольку именно в рамках этого  подхода отрабатывается связь маргинализации с процессами, происходящими в  социальной структуре. Однако, в действительности, такое решение оказывается непродуктивным. В рамках структурного подхода, прежде всего, рассматриваются группы, которые  в результате структурных преобразований перемещаются к периферийным областям социальной структуры. Если мы зададимся  вопросом в каких ситуациях состояние  маргинальности «диагностируется»  у индивида, то обнаружим, что ответ  дать непросто. Либо необходимо признать существование маргинальности «по  определению», которая наступает  просто вследствие попадания в периферийную группу. Либо для обозначения границ маргинальности приходится выдвигать  множество условий: для индивидуальной мобильности только нисходящая, для маргинальности достаточно долговременное нахождение в группе и т.д.

Ситуация маргинальности возникает на основе противоречия систем ценностей двух культур, в которых  участвует индивид, и проявляется  в двусмысленности, неопределенности статуса и роли.

По классификации маргинальности, предложенной Дж.Б.Манчини, можно говорить о сущностной и процессуальной маргинальности, различие между которыми статичность или динамичность маргинальной позиции. Нас будет интересовать именно процессуальное понимание маргинальности, связанное с перемещением индивида между социальными статусами, и характеризующее ситуацию адаптации в новой статусной позиции.

Часто маргинализация индивида возникает  в результате горизонтальной мобильности, прежде всего при миграциях. Попав  из привычной среды в новую, человек  не способен отказаться от прежних  установок, ценностей, образцов поведения  и долгое время (а может и всегда) не может освоить новые. Характерные  черты маргинала: беспокойство, эгоцентричность, агрессия, честолюбие, чувствительность.

Характерный пример маргинальности — эмигрантские кварталы Нью-Йорка: китайский  Чайна-Таун и русский Брайтон-Бич. Тысячи эмигрантов в силу сложившегося менталитета оказываются за бортом американского общества, не в силах  интегрироваться в него и принять  новые ценности. Другой пример — маргиналы  как подкласс российского общества, возникший в результате «ломки»  старых и появления новых социально-экономических  отношений в 90-е годы XX века. Причем к числу маргиналов тогда относились представители обоих полюсов  социального неравенства: низшие слои общества («социальное дно») и, так  называемые, «новые русские».

Маргинальность в целом приводит к появлению чувства растерянности  и беспокойства, в значительной степени  увеличивает возможность отклонений от групповых норм и появления  кризиса доверия у индивидов.

Индивидуальная маргинальность характеризуется неполным вхождением индивида в группу, которая его  полностью не принимает, и его  отчуждением от группы происхождения, которая его отторгает как  отступника. Индивид оказывается  «культурным гибридом» (Парк Р.), разделяющим  жизнь и традиции двух и более  различных групп.

Групповая маргинальность возникает  в результате изменений социальной структуры общества, формирования новых  функциональных групп в экономике  и политике, вытесняющих старые группы, дестабилизирующих их социальное положение.

Однако маргинализация далеко не всегда приводит к «оседанию на дно». Естественная маргинализация связана  преимущественно с горизонтальной либо восходящей вертикальной мобильностью. Если маргинализация связана с радикальным  изменением социальной структуры (революции, реформы), частичным или полным разрушением устойчивых общностей, то она часто приводит к массовому понижению социального статуса.

Понятие маргинальности служит для обозначения пограничности,  
промежуточности по отношению к какой-либо социальной общности:  
классовой, национальной или культурной.   

Предметом анализа  это явление стало на Западе. Маргинальностью  стали обозначать социально-психологические последствия, возникающие при невозможности адаптации (приспособлении к новым условиям жизни, прежде всего условиям и требованиям городского образа жизни — урбанизации) мигрантов или иммигрантов: национальных меньшинств, безработных.

Человек уже не может жить в соответствии с сельскими, усвоенными в ходе первой социализации нормами поведения. Но он не готов жить и, в полной мере и по правилам городской культуры, видит лишь верхи городской культуры, либо ее негативные стороны. Так возникает маргинальная ситуация. Старые ценности, нормы как бы отвергаются, но нет соответствующего приобщения к новым условиям, к новой субкультуре.

Таким образом, потеря субъективной принадлежности к группе, социальной общности без последующего вхождения в другую группу ведет к потере субъективной самоидентификации — самоотождествления, появлению особого типа личности — маргинальной.

Маргинал, маргинальная личность это индивид:

А) утративший свой прежний социальный статус;

Б) лишенный возможности  заниматься привычным видом деятельности;

В) и кроме  того, оказавшийся неспособным адаптироваться к новой социокультурной среде  той страны, в рамках которой он формально существует;

Г) поведение  его отличается крайностями

§          он либо пассивен очень,

§          либо очень агрессивен,

способен на непредсказуемые поступки.

1.2.   Маргинальный статус

 

Маргинальный статус базовый уровень  исследования маргинальности, важное звено в его логической цепи.

Маргинальный статус рассматривается  в непосредственной связи с другими  составляющими маргинальной ситуацией, маргинальной личностью и маргинальной группой, а также ситуацией преодоления маргинального кризиса (совладания с маргинальной ситуацией). Особое значение имеет исследование маргинальной ситуации как комплекса факторов, инициировавших формирование маргинального статуса.

В самом общем виде маргинальный статус можно понимать как позицию  промежуточности, неопределенности, в  которую индивид или группа попадают под воздействием маргинальной ситуации.

Проблематику исследования маргинального  статуса определяют две группы задач:

1. Исследование механизмов формирования  новой социальной структуры, становления  новых типов отношений. 

2. Особенности процессов адаптации,  происходящих на групповом и  индивидуальном уровне в результате  трансформации положения. 

Соответственно все разнообразие подходов к решению этих задач  фокусируется в направлениях, в рамках которых маргинальный статус рассматривается:

•  как элемент формирования новой социальной структуры. Это магистральное направление фокуса внимания социологов, исследующих процессы социальных изменений;

•  как состояние личности, адаптирующейся к трудноразрешимым дилеммам. Данная традиция характерна для американской традиции исследований маргинальности. Это область исследований, смежная с социальной психологией.

Для понимания маргинального статуса  представляется важным нормативно-ролевой аспект социального статуса. Это подтверждает определение маргинального статуса, данное в учебнике «Социология труда». Его авторы рассматривают маргинальный статус личности как «позицию, фиксирующую объективно заданные противоречия в способах поведения, которые определяются, с одной стороны, многообразием статусно-ролевых и функциональных характеристик личности, с другой стороны, промежуточными состояниями перехода из одного статуса в другой».

Известно, что каждая позиция в  социальной структуре общества фиксирует  определенные социальные роли, определяемые, в свою очередь, социальными нормами. В периоды социальной аномии, сопровождающей интенсивные социальные изменения, происходит разрушение норм при отсутствии новых, формирование новых оснований  для конструирования социальных ролей и, соответственно, статусных  позиций. Маргинальный статус и определяет такое состояние в целом, в  частных же случаях он формируется  в результате утраты или смены  основного социального статуса  или существенных его составляющих.

Маргинальный статус характеризует поведенческую, динамическую сторону социальной структуры, акцентирование которой характерно для аномийного или трансформационного состояния социальной структуры. Типы поведения, формирующиеся в этой ситуации и согласующиеся со стратегиями эволюции маргинального статуса, описал Р. Мертон.

Определение степени маргинальности базировалось на предположении о  том, что в разных ситуациях будут  фиксироваться разные по интенсивности  и другим характеристикам маргинальные позиции. Для их определения могут  использоваться две системы показателей: объективные (комплекс внешних условий, определяющих типы маргинальной ситуации) и субъективные (связанные со степенью самооценки изменений параметров статуса).

Исследование специфики маргинального  статуса работников на практике связано  с наиболее болезненными социальными  проблемами, характерными для современной  России, на особом месте среди которых  «скрытая безработица». Это сложное, малоизученное явление, в основе которого с одной стороны, разрыв между падением производства и сокращением  занятости, а с другой изменение  структуры и принципов функционирования рынка труда, специфично для современной России. Человек вынужден приобретать несколько, зачастую не дополняющих, а противоречащих друг другу, профессионально — должностных статусов, находясь в драматичной ситуации выбора определяющего. Таким образом, на первый план выходит проблема формирования новых социальных качеств субъектов в результате практики занятия позиций на рынке труда в изменившихся условиях.

Вовлечение маргинализированных сообществ означает принятие более эффективных решений

 

Автор: Сапна Мулки, Старший консультант ( Email )


Мы знаем, что привлечение маргинализированных сообществ имеет важное значение, и, если все сделано правильно, это приводит к лучшему принятию решений, расширению прав и возможностей членов сообщества и укреплению связей между местными органами власти и людьми, которым они служат. Вовлечение этих сообществ также затруднено. Если вы не являетесь членом сообщества, может быть легко сделать предположения или непреднамеренно создать барьеры при разработке процессов взаимодействия.Прежде всего, привлечение маргинализированных сообществ означает сначала выслушать, а затем разработать комплексный план, который можно адаптировать и гибко.

Кто маргинализован в Америке?

Термин маргинализованный был придуман во время социальной революции 1970-х годов и описывает опыт тех, кто живет на окраине мейнстримной Америки. Маргинализированные сообщества — это те, которые систематически исключаются из полного участия в американской мечте и, следовательно, не обладают самоэффективностью для улучшения своей жизненной ситуации.

Для маргинализированных людей существуют значительные различия во всех аспектах их жизни, включая здравоохранение, занятость, законные права в соответствии с законом, жилье и доступ к услугам, включая воду. В конечном счете, общество платит за то, что люди сталкиваются с препятствиями на пути к реализации своего потенциала.

Термин «маргинализированные» расширился от первоначальных ссылок на меньшинства и людей из бедности, чтобы включить длинный список культур и групп населения, включая инвалидов, гомосексуалистов, трансгендеров, чернокожих, коренных жителей, латиноамериканцев/латиноамериканцев/a/x, цветных людей, малообеспеченных белые, мигранты, не говорящие по-английски, пожилые люди, необеспеченное жилье, преступники, и этот список можно продолжить.

Справедливость против равенства

Итак, как нам лучше учитывать нужды тех, кто был вытеснен на обочину нашего общества?

Начать нужно с понимания разницы между равноправием и равенством. Равенство — это обеспечение одинаковых ресурсов для всех, в то время как равенство требует распределения ресурсов на основе различных потребностей получателей. Этот рисунок, созданный Фондом Роберта Вуда Джонсона, отлично иллюстрирует, как это выглядит, когда равенство считается решением.Видите, как один размер не подходит всем? Этот рисунок показывает нам, где большинство наших сообществ в настоящее время живут одинаково — мы представляем собой группу людей, которые ездят на одних и тех же велосипедах, независимо от нашего размера и возможности доступа к велосипеду.

Графика предоставлена ​​Фондом Роберта Вуда Джонсона

Equity (верхняя часть иллюстрации) предоставляет различные уровни поддержки и помощи в зависимости от конкретных потребностей и способностей. Справедливость заключается в создании дизайна, который соответствует уникальным потребностям каждого человека.В конечном счете, все выигрывают от справедливого распределения товаров и услуг, потому что это позволяет им быть наиболее продуктивными и эффективными в своих функциях.

Сложная природа местных органов власти и организационных структур коммунальных служб создает барьеры для полноценного участия общественности во многих сообществах, поэтому мы должны делать это намеренно и целенаправленно. Вот несколько рекомендуемых шагов:

1. Самообразование

Прежде чем приступать к каким-либо усилиям по информированию, нам необходимо провести внутреннюю работу над нашим собственным пониманием наших предубеждений в отношении маргинализированных сообществ.У всех нас есть предубеждения, которые влияют на решения, которые мы принимаем о том, как мы проектируем системы, какие районы получают улучшения и с кем больше всего общаются. Изучение текущей и прошлой несправедливости в сообществах, которым мы служим, помогает нам признать и признать то, что произошло, и объектив, который эти сообщества привносят в любой разговор.

2. Принять подход к примирению

Сообщество может быть рассержено или разочаровано из-за того, что его игнорируют или сталкивались с несправедливостью.Мы должны понять, почему, и оставить место для таких дискуссий. Вот где полезно узнать об истории расизма в наших собственных сообществах.

На этом этапе очень важно уметь слушать. Опросы, фокус-группы и собрания сообщества — это методы, которые могут помочь нам слушать, собирать отзывы и учитывать мнения маргиналов при разработке проекта. Частью этого является создание систем для последующих действий и обратной связи посредством обновлений по электронной почте и/или собраний сообщества. Кроме того, инклюзивные методы взаимодействия должны включать поддержание регулярных контактов с целью укрепления доверия и взаимности.Здесь нет подхода «один и готово».

Еще одним важным элементом примирительного подхода является признание того, что цветные сообщества не хотят, чтобы им говорили, что делать, и они не ищут кого-то, кто их спасет. Большинство маргинализированных сообществ знают, что им нужно, что они хотят от вас, так это помощи в управлении процессами и устранении барьеров доступа, чтобы их голоса могли быть услышаны и учтены.

Установление отношений может быть трудным и трудоемким.На это могут уйти годы, а иногда и невозможно. Несмотря на это, мы должны уважать и сотрудничать на условиях сообщества. Быть прозрачным и иметь искренние намерения — единственный способ подойти к этой работе.

3. Станьте культурно компетентным

Обеспечение инклюзивного обмена сообщениями означает отказ от покровительственного или патерналистского языка. Мы не должны предполагать, что люди в маргинализированных сообществах ничего не знают о проблеме или проекте и/или не способны их понять.Маргинализированные сообщества заботятся о жизнеспособности своего района и имеют представление о том, что необходимо улучшить.

Хотя это и очевидно, языковой перевод часто упускают из виду, или мы довольствуемся буквальным переводом Google. Культурно компетентное участие означает перевод материалов таким образом, чтобы он отражал культуру сообществ, которым мы служим, и один из лучших способов сделать это — нанять кого-то из сообщества для перевода. Например, в Колумбусе, штат Огайо, многие услуги переведены на сомалийский и непальский языки, поскольку в городе проживает значительное количество населения.

4. Преднамеренное участие

Иногда мы не знаем того, чего не знаем, и мы можем никогда по-настоящему не узнать, каково это быть из маргинализированного сообщества, если мы не испытали эту жизнь. Чтобы восполнить этот недостаток опыта, наймите людей из сообщества, чтобы они были вашими связующими звеньями и (языковыми и культурными) переводчиками. Наем людей из сообщества в вашу команду — отличный способ показать, что вы действительно хотите понять и вовлечь сообщество; и их вход означает, что решения, скорее всего, будут целостными и непосредственно нацеленными на вызывающие озабоченность вопросы.

Познакомьтесь с сообществом там, где оно есть. Мы не можем ожидать, что люди придут к нам. Политические кампании идут туда, где есть голоса, потому что это работает. Если вы хотите найти общий язык с местным религиозным лидером, это означает посещение его мечети, храма, синагоги или церкви. Возможно, стоит подумать о посещении общественного центра или ресторана, который часто посещают старейшины или община. Большинство маргинализированных сообществ не являются активными пользователями социальных сетей, поскольку технология, как правило, является барьером, а также язык, особенно для сообществ беженцев и мигрантов.Маргинализированные сообщества находят способы установить связь в своих местных религиозных учреждениях или общественных организациях, куда они обращаются за образовательной, информационной или финансовой помощью. Возможно, организуют там семинары или публикуют объявления в местных газетах или на радиостанциях. Группы WhatsApp также являются популярным средством общения.

Возможно, вам потребуется нарастить потенциал сообщества, чтобы оно могло участвовать в информировании о проектах и ​​планах. Сообщества заботятся о районах, в которых они живут, поэтому привлечение их к принятию решений, которые повлияют на них, является естественным продолжением этого, но может означать разъяснение проблем местной инфраструктуры и того, что необходимо сделать.Часто эти сообщества могут положительно оценивать решения, им просто нужна помощь в управлении процессом, чтобы стать сторонниками своего сообщества. Например, может быть трудно привлечь представителей малообеспеченных слоев населения к участию в собраниях, поэтому идите туда, где они есть. Размещайте всплывающие окна на важных для них мероприятиях — фестивалях или церковных собраниях. Чем больше вы появляетесь, тем больше это свидетельствует о вашей приверженности их благополучию.

Общественные организации могут стать важным связующим звеном в удовлетворении потребностей сообщества.Для развития отношений может потребоваться время в зависимости от того, в какой степени вы уже были вовлечены в сообщество, и вполне нормально спросить эти организации, что вам нужно сделать, чтобы установить доверительные отношения. Подумайте об оплате их времени и знаний. Большинство этих организаций делают очень мало, поэтому справедливо компенсируйте им их помощь в установлении контактов и понимании ваших целевых сообществ.

Создайте группу действий по обеспечению справедливости или гражданский комитет, который возложит на вашу организацию ответственность за достижение и достижение контрольных показателей справедливости в том, что касается взаимодействия с сообществом.Вехи могут включать в себя такие действия, как определение организаций для сотрудничества и установление сроков выполнения пунктов действий. Другие вехи могут также включать определение конкретных стратегий взаимодействия, таких как организация собраний сообщества в местном латиноамериканском центре или ратуша в церкви в районе, которая обслуживает маргинализированные сообщества.

Примеры отличного взаимодействия с общественностью

Есть города, у которых мы можем поучиться, которые приложили значительные усилия для примирения и вовлечения своих маргинализированных сообществ:

  1. Член городского совета из общины хмонгов в Миннеаполисе организовал экскурсию по водоочистному сооружению, чтобы сообщество могло начать укреплять доверие к своей водопроводной воде, а не тратить 25-50 долларов в месяц на бутилированную питьевую воду.Член городского совета Блонг Янг был культурным и информационным мостом между маргинализованным сообществом хмонгов, чтобы заставить их доверять своему водному и городскому руководству.
  2. Camden SMART (Управление ливневыми стоками и обучение ресурсам) в Нью-Джерси разработала комплексную сеть зеленых инфраструктурных программ и проектов для города Камден . Инициатива включает жителей Камдена в восстановление и возрождение своих районов с помощью проектов зеленой инфраструктуры района, разработки политики управления ливневыми стоками и программ обучения зеленой инфраструктуре.
  3. В Линкольн, штат Небраска руководство города заранее определило риск наводнения вдоль ручья Антилопы, который протекает через исторический центр города Линкольна. Районы, которые несоразмерно пострадали от наводнения, были в основном афроамериканскими и азиатскими общинами. Бюджет проекта составил более миллиона долларов на участие сообщества. Они провели более 1000 встреч с жителями, от встреч один на один до крупных общественных мероприятий. Вклад помог сформировать проект.

Как поддержать маргинализированные группы

Для меня было честью принять участие в Национальном дне борьбы американцев азиатского происхождения и жителей островов Тихого океана (AAPI) против издевательств и ненависти 18 мая 2021 года и приветствовать подписание Закона о преступлениях на почве ненависти в связи с COVID-19.

Но мы также знаем, что работа только начинается. Каждый день происходят новые акты насилия в отношении маргинализированных групп. Помимо сообщества жителей тихоокеанских островов, расовые и культурные меньшинства, включая чернокожих, латиноамериканцев, коренных американцев и еврейские общины, испытывают ненависть, которая выливается в физический и системный вред.

Быть союзником — человеком, который не является членом определенной маргинализованной группы, но стремится помочь положить конец угнетению тех, кто входит в маргинализованную группу, — это постоянный процесс. Союзничество может означать разные вещи для разных людей, и может быть трудно понять, с чего начать.

Это далеко не полный список, но вот несколько способов поддержки маргинализированных сообществ:

Связаться

Предлагайте поддержку и комфорт.  Проверить своих друзей, которые не похожи на вас, когда происходит громкая трагедия или инцидент. Подтвердите, что вы рядом с ними любыми способами, в которых они нуждаются.

•  Обучайте себя и других

•  Проведите исследование.  Сделайте все возможное, чтобы обучить себя, прежде чем просить других объяснить вам что-то. Есть множество ресурсов, доступных для вас в Интернете. Гугл твой друг.

•  Задавайте вопросы, когда это необходимо.  Мы все учимся, и задавать вопросы — это нормально. Но помните, кого вы спрашиваете. Не полагайтесь слишком сильно на цветных людей или другие маргинализированные группы, чтобы они были вашими «экспертами». Лучше всего, если человек, которого вы спрашиваете, — это тот, с кем у вас уже есть прочные отношения. И будьте готовы смириться с тем, что некоторые люди могут не захотеть обсуждать с вами эти вещи.

•  Освежить в памяти историю.  Убедитесь, что вы в курсе, прежде чем взвешиваться.

•  Влияйте на людей в своей группе. Поговорите с людьми в своей жизни, особенно с теми, кто разделяет вашу личность. Расскажите своим друзьям и семье о том, как системы угнетения влияют на маргинализированные группы. Привлекайте их к ответственности за свои слова и действия, а также за ту роль, которую они могут играть в этих системах.

•  Научите своих детей.  Никогда не рано. Говорите со своими детьми открыто о расизме и других формах дискриминации. Не учите их быть «дальтониками». Дайте им понять, что важно замечать различия, и научите их отстаивать интересы других.

•  Признайте свои ошибки.  Союзничество — это процесс. На этом пути вы обязательно сделаете или скажете что-то не то. Не занимайте оборонительную позицию. Возьмите на себя ответственность за оплошности. И лучше двигаться вперед.

Прослушать

•  Подтвердите свое право.  Важным моментом в союзничестве является признание преимуществ и власти, которыми вы обладаете в обществе благодаря своей личности, с которой вы родились. Осознайте себя и будьте готовы пойти против других, кто разделяет ваши привилегии.

•  Обратите внимание.  Расизм и другие формы угнетения повсюду, даже если вы сами с ними не сталкиваетесь. Приучите себя замечать их на личном и институциональном уровнях. Обратите внимание на то, что говорится (а что нет) и кто присутствует (а кого нет). Узнайте, как отрицаются, преуменьшаются или оправдываются предрассудки, дискриминация и угнетение.

•  Понимать опыт других.  Вместо того, чтобы предлагать свои мысли, слушайте людей, которые маргинализированы, когда они рассказывают вам о своем опыте, разочарованиях и эмоциях.Посидите с этим некоторое время.

Вставной

•  Используйте свою привилегию, чтобы помогать другим. Вызовите несправедливость или дискриминацию, когда увидите их. Вмешивайтесь, когда видите проявления расизма или другие ситуации, которые выглядят небезопасными. Используйте 5 D вмешательства свидетелей. Это включает в себя деэскалацию ситуации, обращение к другим за помощью, проверку вовлеченного человека, высказывание и документирование того, что происходит.

Сейчас как никогда важно противостоять ксенофобии и расизму.Для достижения устойчивых улучшений требуется образование и изменение политики. Но это также требует сострадания и готовности принять различия. У всех нас больше общего, чем мы думаем, и когда мы собираемся вместе, мы перестаем видеть друг друга как «они», а вместо этого как «нас».

Это то, что STOMP Out Bullying поощряет каждый день. Мы все можем и должны делать все возможное в своей жизни, чтобы быть союзниками, защитниками и друзьями. Это лежит в основе всего, что мы делаем:

Противодействие ненависти, расизму и дискриминации.
Изменение культуры с разнообразием, справедливостью, равенством, инклюзивностью, цивилизованностью и единством становится нашей судьбой.

Линия справочного чата STOMP Out Bullying™. Вы не одиноки! Мы здесь, чтобы помочь!

Цель онлайн-чата STOMP Out Bullying™ — помочь вам уменьшить стресс, депрессию и страх, которые вы испытываете в результате травли, и дать вам возможность принимать здоровые решения.

https://www.stompoutbullying.org/helpchat

*Линия Live HelpChat доступна только для лиц в возрасте от 13 до 24 лет.Бесплатно и конфиденциально.

Маргинализированные группы и несколько языков принятия нормативных решений

Агентства должны использовать идеи маргинализированных сообществ, чтобы расширять их возможности.

Когда дело доходит до исторически маргинализированных групп, подход «с глаз долой и из памяти» слишком часто отравлял политику агентства. Агентства отреагировали на это охватом маргинализированных сообществ, но разработка регуляторной политики вряд ли является инклюзивной.

В январе прошлого года президент Байден потребовал от правительства активизировать взаимодействие «с общественными организациями и организациями по защите гражданских прав», и Административная конференция Соединенных Штатов отреагировала многодневным форумом, посвященным недостаточно обслуживаемым сообществам и процессу регулирования.

Решение проблемы недостаточного участия маргинализированных сообществ в принятии решений по регулированию имеет решающее значение, но есть еще одна фундаментальная проблема. Вклад маргинализированных сообществ не будет иметь значения, если агентства проигнорируют или обесценят его, потому что эти идеи не выражаются с использованием стандартных нарративов разработки политики.

Брюс Уильямс и Альберт Р. Матени выделяют три «языка», используемых в дебатах о государственной политике: управленческий, плюралистический и коммунитарный. Управленческая точка зрения опирается на технократический опыт агентства для разработки эффективной политики, в то время как плюралистическая точка зрения стремится обеспечить баланс конкурирующих интересов при определении политики.Коммунистическая точка зрения рассматривает участие граждан для выражения ценностей, связанных с социальным, культурным и историческим контекстом жизненного опыта сообщества. По разным причинам управленческий дискурс доминирует в принятии нормативных решений, и ожидается, что конкурирующие интересы будут участвовать с использованием управленческого дискурса.

Опора на управленческий дискурс привела к тому, что агентства игнорируют проблемы маргинализированных групп. Взаимодействие между маргинализованными группами и государственными чиновниками можно представить как сцепление двух шестеренок.Из-за того, что маргинализированные группы не используют «правильную» форму дискурса, отстаивая свои интересы перед государственными чиновниками, шестерни проскальзывают, и в процессе вся сила коллективной власти общества тратится впустую и теряется.

Как задокументировала Джилл Линдси Харрисон, например, Управление по вопросам экологической справедливости Агентства по охране окружающей среды США (EPA) обычно проигрывало внутренние дебаты по вопросам политики, потому что другие сотрудники считали, что экологическая справедливость не входит в обязанности EPA.Как заметил Харрисону один из сотрудников, «мы занимаемся экологией, а не социологией». Это игнорирование проблем, затрагивающих маргинализированные сообщества, выходит за рамки EPA.

Один из предлагаемых ответов — принять технократические методологии для учета интересов маргинализированных сообществ. Гвен Оттингер и Бенджамин Коэн, например, призывают к реконструкции анализа рисков для этой цели. Точно так же Мэтью Адлер изучил предложения по использованию распределительных мультипликаторов, которые сделают анализ затрат и выгод чувствительным к распределительным воздействиям.

Эти усилия представляют собой попытки перевести коммунитаризм — третий язык, определенный Уильямсом и Матени, — в управленческий нарратив. Проблема в том, что коммунитарные интересы и ценности плохо сочетаются с рационалистическими и экономическими ожиданиями управленческого языка, используемого агентствами. Например, когда люди участвуют в процессе регулирования, они с большей вероятностью будут рассказывать истории, основанные на их личном опыте, а не использовать аргументированный дискурс, который можно найти в управленческой перспективе.

Как отмечают Франческа Поллетта и Джон Ли, управленческий язык стал формой привилегии, которая ставит в невыгодное положение маргинализированные сообщества. Попытки решить эту привилегию путем перевода коммунитаристского вклада в управленческий нарратив не дают результатов. Во-первых, люди, которые переводят, в основном белые. Что еще более важно, эти усилия избегают диалога с маргинализованными сообществами.

Доминирование управленческого языка отражает постоянные усилия по «рационализации» регулирования.Но, как мы с Лиз Фишер объясняем в недавней книге, в этих усилиях используется упрощенная версия опыта, которая не отражает возможности учета множества точек зрения и точек зрения, будь то качественные, количественные или и те, и другие.

В агентстве люди, обученные различным дисциплинам, взаимодействуют друг с другом, чтобы поделиться взглядами, даже если они не разделяют одну и ту же дисциплину. Эти взаимодействия возможны, потому что экспертиза — это форма практического суждения — скорее «ремесло», чем наука, — которая опирается на интерактивные дебаты и обоснования, объединяющие различные дисциплины и точки зрения.

Как только признается истинная природа экспертных знаний, дверь открывается, чтобы вместить как управленческий, так и коммунитарный язык. Уильямс и Матени предлагают, как приспособить для этой цели управленческий, плюралистический и коммунитаристский языки. Поллетта и Ли отмечают, что существуют оценочные структуры, которые могут включать рассказывание историй в оценки государственной политики.

Хотя обращение к маргинализированным группам — это первый шаг, интеграция их взглядов и способов их выражения — необходимый шаг для расширения прав и возможностей этих сообществ.Общественный интерес обнаруживается посредством инклюзивных дискурсивных практик, которые включают в себя несколько языков дебатов о государственной политике.

Сидни А. Шапиро — заведующий кафедрой административного права Фрэнка У. Флетчера в Школе права Университета Уэйк Форест.

Это эссе является частью серии из девяти частей под названием Создание административной системы для всех.

Как телездравоохранение улучшает доступ к здравоохранению для маргинализированных сообществ

Наличие легкодоступной медицинской помощи может помочь обеспечить душевное спокойствие и уменьшить неравенство.Более здоровое население также позволяет большему количеству людей устроиться на работу, что способствует развитию экономики.

В США маргинализированные люди страдают от целого ряда повседневных трудностей. Ограниченный доступ к медицинской помощи является одной из самых больших проблем, что приводит к существенным негативным последствиям для этих сообществ.

Телездравоохранение служит потенциальным связующим звеном. Хотя до обеспечения равного доступа к медицинскому обслуживанию еще далеко, технология позволяет людям с меньшими затратами времени и денег получать лечение.Интеграция телемедицины также улучшает доступ к медицинскому обслуживанию для жителей труднодоступных мест.

Вот как эта технология улучшает доступ к здравоохранению для маргинализированных сообществ.

 

Что такое маргинальное сообщество?

 

Маргинализованное сообщество – это любая группа, которая отделена или стоит особняком от остального общества, имеет ограниченный доступ к услугам и может подвергаться дискриминации.

Национальный центр биотехнологической информации (NCBI) говорит:

«Маргинализированные сообщества — это те, которые исключены из основной социальной, экономической, образовательной и/или культурной жизни… Маргинализация происходит из-за неравных властных отношений между социальными группами.”

Примеры маргинализированных сообществ в США включают: 

  • Районы, где большинство людей живут за чертой бедности или за ней
  • Этнические меньшинства и коренные народы
  • Иммигранты, определяемые как «неквалифицированные» или не имеющие высшего образования
  • Ветераны войны
  • Пожилые люди
  • Люди, принадлежащие к сообществу ЛГБТК+

Маргинализированные сообщества — это не просто физические места; это люди разных рас, национальностей и уровней дохода.Они рассредоточены по разным районам, поселкам и городам страны.

 

Барьеры на пути к здравоохранению для маргинализированных сообществ

 

Ограниченная финансовая мощь

 

Неравенство доходов в США растет уже более трех десятилетий. Как показывает ОЭСР, ее коэффициент Джини, который ранжирует страны на основе разрыва между богатыми и бедными, является пятым по величине среди стран-членов.

Источник изображения

 

Как показано на приведенном ниже графике, медицинские и социальные проблемы тесно связаны с неравенством в обществе.

Источник изображения

 

Лица, зарабатывающие меньше денег в США, не имеют доступа к высококачественному медицинскому обслуживанию, которое есть у более привилегированных групп. А в некоторых случаях они могут быть не в состоянии позволить себе какое-либо покрытие. Таким образом, они подвержены более высокому риску развития более тяжелых симптомов заболеваний, которые в противном случае можно было бы вылечить.

 

Местоположение

 

Доступ к медицинской помощи для маргинализированных сообществ сводится не только к доходам.География также является фактором; получение надлежащего медицинского доступа проблематично для групп, живущих за пределами крупных городов.

Согласно данным за декабрь 2019 года, на сельские районы приходилось почти 63% районов нехватки медицинских работников первичной медико-санитарной помощи (HPSAs).

Люди, живущие в сельской местности в США, могут не иметь необходимых медицинских кабинетов и клиник в пределах разумного расстояния. В некоторых случаях у них может не быть автомобиля или надежного общественного транспорта, на который можно было бы рассчитывать.

Такая изоляция может привести к тому, что люди будут игнорировать симптомы из-за неудобств, что приведет к ухудшению здоровья и снижению ожидаемой продолжительности жизни.

 

Нехватка времени 

 

Маргинализированные сообщества также могут обнаружить, что у них нет времени на планирование встреч. Это может быть вызвано множеством причин, в том числе: 

  • Работать дольше, чтобы сводить концы с концами 
  • Необходимость заботиться о близких
  • Необходимость преодолевать большие расстояния, чтобы получить необходимую помощь

Ограниченные часы работы практик усугубляют эту проблему, поскольку другие обязанности часто не могут быть скорректированы с учетом неудобств.

 

Как телемедицина помогает маргинализированным сообществам 

 

Медицинское обслуживание на дому

 

Одним из существенных преимуществ телездравоохранения является то, что оно обеспечивает заботу о человеке. Пациенты имеют больше гибкости, чтобы записаться на прием в удобное для них время, а удаленный мониторинг пациентов позволяет практикующим врачам круглосуточно отслеживать их прогресс.

Удаленный уход также позволяет пациентам получать доступ к медицинскому обслуживанию независимо от того, где они находятся, поэтому больше людей чувствуют, что они могут получить помощь, если они думают, что что-то не так.

 

Экономичность

 

Telehealth помогает пациентам получить необходимую им помощь за небольшую часть стоимости личного посещения практикующего врача. Исследование, проведенное Health Affairs в 2017 году, показало, что в среднем посещение телемедицины обходится каждому пациенту в 79 долларов. Для сравнения, личные визиты стоят 146 долларов.

При личном посещении также есть расходы на топливо или общественный транспорт, а также, возможно, необходимость ночлега и питания вдали от дома.Телемедицина помогает пациентам экономить деньги разными способами.

 

Индивидуальный план

 

Члены маргинализированных сообществ могут чувствовать, что их игнорируют и неправильно понимают, а в некоторых случаях языковой барьер усугубляет проблему. В этих случаях доступ к врачу, который может поделиться своим опытом, приводит к улучшению медицинского обслуживания.

Благодаря цифровому здравоохранению у пациентов появляется больше возможностей для выбора врача. Например, они могут выбрать того, кто говорит на их языке или разделяет их религию.Пациенты также могут выбирать врачей со схожим с ними жизненным опытом, что помогает достичь большего взаимопонимания.

Как ChronWell может помочь 

 

ChronWell предлагает широкий спектр телемедицинских услуг, чтобы помочь практикам удовлетворить потребности пациентов как с краткосрочными, так и с хроническими заболеваниями. Наша технология была разработана самыми авторитетными компаниями-разработчиками программного обеспечения в секторе здравоохранения, проверена и любима учреждениями по всей территории США.

Пациенты могут получить доступ к решениям ChronWell для здравоохранения из нескольких источников дохода и могут назначать встречи в удобное для них время.

Чтобы узнать больше о том, как ChronWell помогает практикам улучшить свои медицинские услуги и удовлетворенность пациентов, свяжитесь с одним из наших экспертов сегодня.

Если эта статья показалась вам интересной, поделитесь ею в социальных сетях.

Значение маргинализированных сообществ в Ливане

Сводки CSIS

14 декабря 2020 г.

Выпуск
  • В то время как ряд усугубляющихся кризисов толкает сотни тысяч ливанцев в нищету, беженцев и рабочих-мигрантов в стране — более четверти почти семимиллионного населения Ливана — сталкиваются с еще более серьезными проблемами. Помимо дискриминации и отсутствия правовой защиты, они сталкиваются с жесткой конкуренцией за ограниченные рабочие места и ресурсы.

  • Повышение благосостояния маргинализированных сообществ жизненно важно не только как гуманитарная мера , но и потому, что последствия их обнищания затронут остальную часть ливанского общества и усугубят проблемы коррупции, преступности, организованного и случайного насилия .

  • Доноры должны обеспечить, чтобы гуманитарная деятельность и деятельность в области развития в Ливане, включая денежную помощь, программы здравоохранения, образования и защиты, расширялись и продолжали охватывать маргинализированные сообщества. Привлечение местных неправительственных организаций (НПО) и местных лидеров к разработке и планированию повысит эффективность программ и заинтересованность бенефициаров, а также снизит социальную напряженность.

Введение

5 ноября 58-летний сириец поджег себя возле офиса Верховного комиссара ООН по делам беженцев (УВКБ ООН) в Бейруте, как сообщается, потому, что он не мог позволить себе оплатить лечение своей больной дочери. 1 Это уже не первый подобный случай в этом году. 2 Миллионы людей в Ливане становятся все более отчаянными, и все большее их число предпринимает рискованные морские путешествия на Кипр. В период с июля по сентябрь 2020 года не менее 21 лодки пытались пересечь море — по сравнению с 17 за весь 2019 год. Многие погибли при попытке к бегству. 3


Халдун Мохаммад, 54 года, отец ливанского мигранта Мохаммада Мохаммада, который исчез в море во время незаконного перехода на Кипр, держит телефон с фотографией своего сына, сидящего в районе Куббе северного портового города Ливана Триполи. 15 сентября 2020 г.
(Фото IBRAHIM CHALHOUB/AFP через Getty Images)

Десятилетия бесхозяйственности и коррупции привели к ряду каскадных кризисов в Ливане. Прошлой осенью политическое движение свергло правительство. 9 марта 2020 года Ливан объявил дефолт по долгу по еврооблигациям. Стоимость ливанского фунта упала почти на 80 процентов менее чем за год, что привело к испарению сбережений и снижению покупательной способности. На фоне зашедших в тупик переговоров Международного валютного фонда (МВФ) о реформах и помощи взрыв в порту Бейрута 4 августа унес жизни более 200 человек.Взрыв оставил без крова десятки тысяч человек и причинил ущерб на сумму более 4 миллиардов долларов. 4 По оценкам Организации Объединенных Наций, более 55 процентов ливанцев в настоящее время живут за чертой бедности. 5 Кроме того, в настоящее время в среднем ежедневно регистрируется 1 607 новых случаев заражения Covid-19, а отделения интенсивной терапии загружены на опасные 88 процентов. 6 К началу октября 2020 года Ливан ввел карантин в 111 городах и деревнях, что еще больше увеличило нагрузку на предприятия и их сотрудников. 7

По мере того, как протесты и призывы к реформам набирают обороты, многие политики стали обвинять внешних игроков в экономическом коллапсе. Это поиск козлов отпущения привело не только к нарушениям прав человека, таким как принудительное возвращение беженцев в страны их происхождения, но и к насильственным выселениям, сексуальному и физическому насилию над беженцами и рабочими-мигрантами.

Международное сообщество единодушно настаивает на том, что финансовая помощь Ливану потребует проведения подлинных экономических и политических реформ.Он также должен настаивать на защите маргинализированных неливанских граждан в стране. 8 Эти беженцы и рабочие-мигранты, составляющие более четверти населения Ливана, составляющего чуть менее семи миллионов человек, являются неотъемлемой частью ливанского общества и играют жизненно важную роль в экономике. Кроме того, большинству некуда идти в обозримом будущем.

Им предстоит тяжелая битва. Ливанские власти и религиозные лидеры продолжают призывать к возвращению беженцев, несмотря на многочисленные исследования, подчеркивающие экономические барьеры и барьеры безопасности для возвращения большинства сирийцев.Палестинцы жили в Ливане на протяжении десятилетий и будут продолжать оставаться там, будучи обязаны результатам до сих пор безуспешного мирного процесса. Домашние работники из Африки и других стран часто не могут позволить себе досрочные билеты домой, а выездные визы получить сложно. А в ливанской системе, которая полагается на общинных лидеров в обеспечении того, что центральное правительство часто не может сделать, эти общины особенно уязвимы. Как сказал CSIS д-р Фади аль Халаби из Multi Aid Programs: «Большинство сирийских беженцев сказали бы, что нет никого, кто мог бы представлять меня и мои интересы.У нас [сирийцев] нет посольства, чтобы защитить нас, и УВКБ ООН не может».

Долгосрочное будущее Ливана зависит от создания устойчивой системы, которая защищает всех людей, способствует прозрачности и верховенству закона и создает предсказуемую среду для инвестиций. Большое и уязвимое сообщество беженцев и рабочих-мигрантов, которое борется в тени, подрывает это будущее, искажая рынки труда и углубляя межконфессиональные разногласия. Если хаос не остановить, Ливан вполне может скатиться к статусу несостоявшегося государства или даже вернуться к гражданской войне.Вовлечение маргинализированных сообществ в восстановление Ливана и расширение гуманитарной помощи сейчас идет не только на благо этих сообществ, но и на благо самого Ливана и на тех, кто пострадает от краха Ливана. Невыполнение этого требования делает крах более вероятным.

«Большинство сирийских беженцев сказали бы, что некому представлять меня и мои интересы. У нас [сирийцев] нет посольства, чтобы защитить нас, и УВКБ ООН не может».

-Др. Фади аль-Халаби, Multi Aid Programs


Контекст

Ливан, крошечная неоднородная страна, исторически принимала сотни тысяч беженцев и рабочих-мигрантов.По большей части эти беженцы остались вне шаткой политической системы Ливана, которая тщательно распределяет власть между 18 признанными в стране сектами. Однако большинство сирийских беженцев в Ливане, как и их палестинские коллеги, являются суннитами, и несуннитские группы в Ливане видят в них угрозу хрупкому демографическому балансу страны.

Огромная роль, которую Сирия играла в ливанской политике на протяжении десятилетий, также усложняет положение сирийских беженцев.Сейчас, когда Сирия продолжает бороться с десятилетней гражданской войной, Ливан разделяет 365-километровую границу с зоной боевых действий. Многие противники гражданской войны в Сирии связаны с сектантскими и политическими группами в Ливане. Большинство сирийских беженцев бежали от правительства Асада, у которого хорошие отношения со многими ливанскими политиками и со своим военным союзником «Хизбалла».

Хотя эта напряженность привела к ограниченным вспышкам насилия, таким как пятидневная битва в Арсале в августе 2014 года между членами сирийских вооруженных групп и ливанской армией, война в Сирии не выплеснулась на ливанские улицы. 9 В стране, наводненной миллионами единиц оружия, длинной прозрачной границей с зоной конфликта и историей сектантских конфликтов, этот относительный мир достоин восхищения. Однако по мере того, как страна все больше погружается в экономический кризис вдобавок к давлению реакции на Covid-19, балансировка Ливана может развалиться.

В последнюю неделю ноября 2020 года 270 сирийских беженцев бежали из Бшарри, Ливан, после того, как ливанские мужчины напали на них в их домах с палками, ножами и оружием, а в некоторых случаях подожгли дома.По крайней мере, один пострадавший был вынужден отправиться в Триполи, когда местная больница отказалась лечить его раны. Предположительно, мужчины были мотивированы убийством ливанца сирийцем по неизвестным причинам. Однако терроризированные сирийские беженцы не имели никакого отношения к подозреваемому в убийстве. 10 Это не первый случай коллективного наказания сирийцев в Ливане, но серьезность случая указывает на потенциально тревожную тенденцию.

Если ливанский порядок рухнет, высока вероятность того, что беженцы и иностранцы будут втянуты в конфликт из-за ресурсов.Действительно, палестинские жители Ливана были как жертвами, так и противниками гражданской войны в Ливане (1975-1990 гг.), и война помогла укрепить сирийское влияние в Ливане. Недавний раунд публичных протестов в Ливане до сих пор не имел сильного сектантского привкуса, но сектантство, похоже, готово к возрождению. Политики проверяют сообщения, в которых другие обвиняют других в проблемах Ливана, и по мере углубления кризиса растет политическое и социальное давление, требующее отдать приоритет ливанским нуждам. Некоторые политики утверждают, что пакеты социальной защиты явно исключают беженцев.Некоторые также выступают за принудительное возвращение беженцев. В растущей конкуренции Ливана за скудные ресурсы сирийцы, палестинцы и домашние мигранты не имеют ни покровителей, ни защитников.

Влияние ливанских кризисов на уязвимые сообщества

Перекрывающиеся кризисы в Ливане за последний год стали катастрофой для уязвимых сообществ. Около 90 процентов из более чем одного миллиона сирийских беженцев, проживающих в Ливане, за последний год потеряли свой доход или им сократили заработную плату, а примерно 80 процентов не смогли платить за квартиру. 11 В настоящее время 88 процентов сирийских беженцев живут за чертой крайней бедности. Это представляет собой увеличение с 50 процентов в середине 2019 года. 12

Население Ливана, насчитывающее более 200 000 палестинцев и 20 000 беженцев других национальностей, сталкивается с аналогичными экономическими трудностями. 13 9 ноября Филипп Лаззарини, генеральный комиссар Ближневосточного агентства Организации Объединенных Наций для помощи палестинским беженцам и организации работ (БАПОР), объявил, что агентство ООН, на которое многие палестинцы полагаются во всем, от образования до медицины уход, кончились деньги. 14 Клаудио Кордоне, страновой директор БАПОР в Ливане, сообщил CSIS, что им пришлось приостановить выплату заработной платы своим сотрудникам и, возможно, приостановить некоторые услуги. 15 Пострадавшие уже собрались в знак протеста возле офисов БАПОР. Между тем, число случаев Covid-19 в сообществе палестинских беженцев выросло с 200 в июле до более чем 10 000 в первую неделю октября 2020 года. 16

По оценкам, от 250 000 до 400 000 домашних рабочих-мигрантов в Ливане также страдают.В условиях разрушенной экономики ливанские работодатели перестали платить или уволили тысячи домашних рабочих-мигрантов. Опрос, проведенный в середине апреля Антирасистским движением (ARM), местной неправительственной организацией (НПО), показал, что 40 процентов рабочих-мигрантов потеряли работу после вспышки коронавируса, а еще 18 процентов были уволены после вспышки коронавируса. начало финансового кризиса в 2019 году. 17 С небольшими сбережениями и некуда обратиться, сотни домашних рабочих-мигрантов были вынуждены ночевать на улицах, часто за пределами своих посольств, прося помощи, чтобы вернуться домой.

Удовлетворение неотложных потребностей

Удовлетворение потребностей беженцев и уязвимых групп населения в Ливане было затруднено еще до экономического кризиса. Поскольку ливанское правительство фактически обанкротилось, гуманитарное сообщество берет на себя основную ответственность, предоставляя еду, аренду, здравоохранение, образование и другие виды базовой помощи для миллионов людей в стране. Даже местные НПО, такие как Egna Legna Besidet и ARM, которые сосредоточили свое внимание на защите интересов и солидарности, особенно для домашних рабочих-мигрантов, в одночасье стали гуманитарными работниками, чтобы отреагировать на беспрецедентное количество иностранных рабочих, брошенных работодателями.Они сами выходили на улицы и доставляли аптечки, маски и антисептики.

Однако в такой хрупкой среде «не навредить» может быть сложно. Настойчивость правительства в отношении искусственно заниженного обменного курса делает денежную помощь проблематичной. НПО обсуждали предоставление бенефициарам долларов, но опасались, что ношение желанной, но дефицитной валюты сделает бенефициаров уязвимыми для грабежа, помимо других экономических проблем. Замена денежной помощи натуральной помощью решает валютные проблемы, но может искажать местные рынки.Даже экстренная помощь может иметь непредвиденные последствия: после взрыва в порту Бейрута неправительственные организации и правительство работали над тем, чтобы помочь малому бизнесу и домовладельцам в восстановлении. Некоторые домовладельцы перестраивали квартиры, а затем выселяли жильцов-беженцев. 18 Ясно то, что денежная помощь должна быть увеличена, и в скором времени маргинализированные общины должны пережить зиму, не теряя своих домов и не голодая. 19

Даже при финансовой поддержке УВКБ ООН стоимость медицинского лечения и медикаментов для многих сирийских беженцев по-прежнему непомерно высока. 20 Хьюман Райтс Вотч сообщила CSIS, что они разговаривали с одной сирийкой с тремя детьми-инвалидами, которым пришлось продать свои инвалидные коляски, чтобы заплатить за квартиру. 21 И хотя сирийцы могут поступать в государственную школу, многие семьи изо всех сил стараются отдать предпочтение образованию, а не другим источникам дохода. К марту 2020 года 23 процента семей сирийских беженцев уже забрали своих детей из школы, и все большее их число выходит на рынок труда. 22 НПО утверждают, что расширение денежной помощи могло бы смягчить некоторые из этих негативных стратегий выживания.

Растущая конкуренция за более ограниченные ресурсы

Несмотря на эту мрачную реальность для многих беженцев, политики, такие как Гебран Бассил, лидер Ливанского свободного патриотического движения, крупнейшей политической партии в парламенте, продолжают делать ложные заявления о том, что сирийцы живут в Ливане бесплатно, разжигая межобщинные напряжение. «Они получают помощь во всех аспектах своей жизни. Они получают бесплатное образование, жилье и медицинское обслуживание. Они лучше обеспечены здоровьем, чем ливанцы», — сказал он, говоря о сирийских беженцах в прошлом году. 23

По мере того, как все больше ливанцев разделяют те же хрупкие институты, что и беженцы и рабочие-мигранты, а рынок труда сокращается, эта напряженность будет расти. До недавнего экономического кризиса большинство ливанцев полагалось на частное здравоохранение и школы. Более 80 процентов больниц Ливана и 70 процентов его школ являются частными. Однако все больше граждан, которые не могут позволить себе платить за обучение, переключатся на государственное здравоохранение и школы, что резко усилит нагрузку на эти учреждения. Чтобы предотвратить негативную реакцию граждан, Министерство образования уже заверило общественность, что приоритет будет отдан ливанцам. 24

Еще одна серьезная проблема заключается в обеспечении того, чтобы люди не получали приоритетного лечения по национальному признаку, поскольку лекарства исчезают с полок и переполняются отделения интенсивной терапии. Чтобы ответить на давление на здравоохранение, некоторые НПО выступают за укрепление государственной системы здравоохранения для всех людей в Ливане перед лицом растущего спроса и краха национального плана страхования. Подход к субсидированию здравоохранения без гражданства направлен на удовлетворение острых потребностей общественного здравоохранения и предотвращение конкуренции или напряженности между иностранцами и ливанцами, ищущими недорогую помощь. 25 Еще предстоит увидеть, насколько далеко может зайти международная поддержка этих институтов без твердой приверженности политиков процессу правительственной реформы.

Получение доступа к ограниченному рынку труда также может быть источником напряженности. В то время как сирийцы, палестинцы и домашние мигранты ограничены работой в определенных секторах, конкуренция за эти дефицитные рабочие места резко возрастет, поскольку многие ливанцы окажутся за чертой бедности. Расширение денежной помощи имеет жизненно важное значение для удовлетворения основных потребностей вместо потери заработной платы, но оно неустойчиво и неадекватно.Вот почему, даже перед лицом чрезвычайной ситуации, многие НПО по-прежнему считают, что программы обеспечения средств к существованию необходимы.

Еще одна серьезная проблема заключается в обеспечении того, чтобы люди не получали приоритетного лечения по национальному признаку, поскольку лекарства исчезают с полок и переполняются отделения интенсивной терапии.

В то время как дополнительная временная поддержка может быть предоставлена ​​для укрепления образования и здравоохранения, задача Ливана состоит в том, как оживить экономику с большим и растущим процентом малооплачиваемых и малообразованных жителей, чьи жизненные шансы подорваны текущими условиями в стране.Помимо предоставления беженцам права на здравоохранение и образование, многие экономисты согласны с тем, что экономические реформы должны быть связаны с основными правами на работу и на передвижение беженцев и рабочих-мигрантов. Это сделает программы развития более эффективными, но это более длительный процесс. 26 Как отметила Ясмин Каяли, соучредитель неправительственной организации Basmeh & Zeitooneh, «изменения не произойдут ни через четыре месяца, ни через шесть месяцев. Это занимает годы. Вы меняете менталитет, вы меняете средства к существованию и пытаетесь улучшить качество жизни людей.. . это та приверженность, которая нам нужна».

Растущие проблемы защиты

В то время как простые ливанцы испытывают трудности из-за растущих трудностей повседневной жизни, многие ливанские политики, похоже, полностью возлагают вину на маргинализированные сообщества. Коррупция и слабая инфраструктура сотрясали Ливан после окончания гражданской войны в 1990 году, однако министр энергетики Сесар Аби Халил сказал в феврале 2017 года: «Если бы не кризис с беженцами, в Ливане было бы электричество круглосуточно и без выходных.«Хотя эта риторика и откровенно расистские высказывания не новы, политический и экономический кризисы дали искру, необходимую для превращения разговоров в действия.

В период с конца мая по конец августа 2019 года Генеральная служба безопасности сообщила, что они депортировали 2731 сирийца. 3 июня 2019 года министр Абу Сулейман запустил кампанию под названием «Только ваши соотечественники могут помочь вам стимулировать ваш бизнес». Согласно плану, у предприятий был один месяц для регистрации любых иностранных работников без документов. 27 Тем не менее, название делает цели кампании вполне понятными.Учреждения, в которых работали беженцы, были оштрафованы или закрыты, что не позволяло другим нанимать беженцев. В том же месяце ливанские власти приказали снести простые блочные дома беженцев в Арсале, в результате чего без крова остались 5 000 семей и 15 000 детей. 28 Вынужденные жить в неадекватных переполненных палатках, на брезентовых крышах нарос снег на фут, а прошлой зимой по палаточному поселку прокатился грипп. С всплеском коронавирусной инфекции эта зима может быть еще хуже.

Сириец счищает снег со своей палатки в лагере беженцев в восточной части ливанской долины Бекаа, 16 января 2019 г. В Ливане проживает около 1,5 миллиона сирийских беженцев, многие из которых живут в неформальных поселениях со слабо развитой инфраструктурой или вообще без нее.
(AFP через Getty Images)

Дискриминация также повлияла на реакцию на Covid-19. Историй о жестоком обращении с беженцами и рабочими-мигрантами, их изоляции, избиении или задержании за наличие Covid-19 предостаточно, что препятствует как тестированию, так и лечению.В начале пандемии по крайней мере 21 муниципалитет ввел для сирийцев более строгий комендантский час и другие ограничения, связанные с Covid-19, чем для жителей Ливана. 29 Зафиксировано как минимум два случая избиения или выселения сирийцев после покупки ацетаминофена, поскольку их покупка предполагала, что у них может быть Covid-19. 30

Чтобы развеять опасения, которые могут помешать эффективному реагированию на Covid-19, правительство и неправительственные организации приняли ряд мер. Министерство здравоохранения Ливана и некоторые неправительственные организации создали горячие линии, чтобы гарантировать, что любой человек в Ливане, включая беженцев и домашних рабочих-мигрантов, может получить медицинскую помощь в связи с Covid-19.Кроме того, добровольцы Ливанского Красного Креста перевозят сирийцев с тяжелыми случаями заболевания мимо контрольно-пропускных пунктов, которых беженцы обычно избегают из соображений безопасности. 31 Однако потребуется более тесное сотрудничество между международными НПО и местными НПО, которые пользуются доверием своих сообществ для преодоления законных опасений по поводу безопасности. Также потребуется посредничество с местными властями, которые дискриминируют беженцев и рабочих-мигрантов в своих ответных действиях на Covid-19.

В то время как простые ливанцы испытывают трудности из-за растущих трудностей повседневной жизни, многие ливанские политики, похоже, полностью возлагают вину на маргинализированные сообщества.

В связи с растущим числом выселений и другими проблемами защиты некоторые НПО подчеркнули необходимость в программах юридической помощи и разрешения споров, которые помогут ориентироваться в процедурах проживания и аренды. С марта по июнь 2020 года группы юридической помощи Норвежского совета по делам беженцев (NRC) смогли предотвратить выселение своих бенефициаров в 69% случаев. 32 ARM также выступала с соответствующими министерствами Ливана за введение чрезвычайного законодательства для защиты арендаторов-мигрантов, которым грозило выселение. 33

Организации гражданского общества и НПО также призывают к введению моратория на депортацию и отмене непомерно высокой платы за проживание. По меньшей мере 88 процентов сирийских беженцев не имеют законного вида на жительство, а это означает, что они постоянно находятся под угрозой задержания. Даже те, кто получил вид на жительство благодаря спонсорству с работы, уязвимы для сексуальной и трудовой эксплуатации — так же, как и домашние работники-мигранты — со стороны работодателей, которые пользуются отсутствием у них юридической или фактической защиты. 34

Временное правительство инициировало реформу системы спонсорства иностранных рабочих, или системы «кафала», 35 , но 14 октября высший административный суд Ливана приостановил ее реализацию из-за судебного иска лобби бюро по найму домашних работников. 36 В настоящее время приоритетом для многих рабочих-мигрантов является поиск нового жилья или просто возвращение домой.

Правозащитники продолжают настаивать на том, чтобы правительство включило беженцев и рабочих-мигрантов в ливанское трудовое законодательство и привлекало к ответственности работодателей-нарушителей. Без механизма принуждения или покровителя в ливанском правительстве эти общины будут подвергаться более широкомасштабным злоупотреблениям, поскольку ливанские политики и люди становятся все более отчаянными.

Заключение

По мере того, как все больше ливанцев не могут позволить себе предметы первой необходимости, а система подвергается все большему давлению, озлобленность в отношении помощи неливанцам будет расти без дополнительной поддержки, чувствительной к конфликту.Хотя реформы и подотчетность, необходимые для того, чтобы ливанское правительство удовлетворяло потребности своего народа, будут медленными, удовлетворение неотложных гуманитарных потребностей маргинализированных сообществ спасет жизни, ослабит социальную напряженность и предотвратит конфликты. 37 Они полагаются на международное сообщество, которое требует их защиты. Включение этих мер защиты в будущие переговоры по общегосударственным реформам также будет иметь важное значение для жизнеспособного ливанского государства.

Правительства стран-доноров заинтересованы не только в гуманитарных целях.По иронии судьбы, недавняя история Ливана является примером глобальных последствий межконфессиональной и социально-экономической напряженности, ведущих к межобщинному насилию. В самом Ливане проживает лишь меньшинство собственных граждан; многие бежали во время 15-летней гражданской войны в стране. Если в Ливане снова вспыхнет межконфессиональная напряженность, неливанцы, не имеющие возможности вернуться домой, скорее всего, станут участниками, ищущими защиты от антагонистов. Межобщинное насилие породит экстремизм со всех сторон.

Рекомендации

К концу сентября в финансировании Плана реагирования на кризис в Ливане на 2020 год по-прежнему ощущался 55-процентный дефицит. Заполнение пробелов в финансировании Регионального плана помощи беженцам и обеспечению устойчивости (3RP), LCRP и БАПОР будет иметь жизненно важное значение для того, чтобы Ливан пережил зиму и очередной всплеск Covid-19. Расширение средств к существованию и помощи в образовании таким образом, чтобы способствовать социальной сплоченности, будет иметь более важное значение, чем когда-либо прежде. Благодаря этому финансированию происходит дальнейшее взаимодействие с местными и национальными властями и появляется возможность внести изменения в Ливан и улучшить перспективы стабильности и мира.В частности, правительствам-донорам и работникам по оказанию помощи следует:

  • Увеличить помощь без гражданства. Субсидирование здравоохранения без учета национальности и оказание косвенной помощи муниципалитетам в предоставлении услуг может снизить напряженность между принимающими общинами и беженцами. 38 Тем не менее, взаимодействие должно постоянно отслеживать злоупотребления и риторику против беженцев и ясно давать понять, что такая дискриминация неприемлема для прочного партнерства.

  • Проявите гибкость, работая в районах на юге и востоке, находящихся под влиянием «Хизбаллы».Обслуживание и защита общин беженцев в этих районах, где они находятся под угрозой, имеет важное значение. Адекватное гуманитарное реагирование может также уменьшить зависимость местных сообществ от субъектов, связанных с «Хизбаллой».

  • Привлекайте местные НПО и организации гражданского общества (ОГО), пользующиеся доверием своих сообществ и выполняющие функции наблюдателей за нарушениями, на этапах разработки и планирования программ. Организации, возглавляемые сообществами, которым они служат, лучше понимают их нужды и осведомлены о эскалации злоупотреблений.

  • Взаимодействие с религиозными лидерами, муниципалитетами и центральным правительством с целью уменьшения ксенофобской риторики и защиты прав неграждан.

  • Достаточное финансирование механизмов мониторинга для обеспечения того, чтобы помощь доходила до нуждающихся и не перенаправлялась. Гуманитарная помощь не застрахована от коррупции в этом климате.

  • Варианты ускоренного переселения в третьи страны с приоритетом для тех, кто будет подвергаться преследованиям в Сирии и находится под непосредственной угрозой в Ливане.

Правительства-доноры и международные финансовые учреждения должны продолжать настаивать на столь необходимых реформах в Ливане после принятия Рамочной программы реформ, восстановления и реконструкции (3RF) и конференции CEDRE в Париже в 2018 г. 39 Однако такие переговоры должны:

  • Тщательно продумайте, как смягчить негативные последствия отмены или даже угрозы отмены определенных субсидий, например, на лекарства.

    • Если неграждане останутся вне системы социальной защиты денежной помощи, предоставляемой после отмены субсидий, они станут еще более уязвимыми.

    • Прозрачность в отношении любого пакета реформ необходима для предотвращения такого поведения, как накопление, которое может сделать жизненно важные медицинские принадлежности недоступными для населения или клиник.

  • Обеспечение основных прав на работу и передвижение для беженцев и домашних трудящихся-мигрантов, как это предусмотрено международными конвенциями.

    • Включение этих прав в трудовой кодекс и создание независимого регулирующего и правоприменительного механизма для такой защиты как ливанцев, так и неливанцев будет иметь важное значение.

    • Мониторинг доказательств жестокого обращения и принудительной депортации беженцев должен оставаться неотъемлемой частью помощи США в области безопасности и дипломатических усилий.

  • Создать координационный механизм для участников развития и гуманитарной помощи, чтобы гарантировать, что любые будущие инфраструктурные или сельскохозяйственные проекты максимизируют выгоды, предоставляя возможности работы для наиболее уязвимых, а не для приспешников конкретного политика.

Наташа Холл — старший научный сотрудник Ближневосточной программы Центра стратегических и международных исследований в Вашингтоне, округ Колумбия.К.

Этот брифинг подготовлен в сотрудничестве с Гуманитарной программой CSIS.

Это краткое изложение стало возможным благодаря общей поддержке CSIS. Никакое прямое спонсорство не способствовало этому сообщению.

CSIS Briefs  выпускаются Центром стратегических и международных исследований (CSIS), частным, освобожденным от налогов учреждением, занимающимся вопросами международной государственной политики. Его исследования носят беспристрастный и некоммерческий характер.CSIS не занимает конкретных политических позиций. Соответственно, все взгляды, позиции и выводы, выраженные в данной публикации, следует понимать как принадлежащие исключительно автору (авторам).

© 2020 Центр стратегических и международных исследований. Все права защищены.

Ссылки см. в PDF-файле.

Группа особых интересов: меньшинства и маргиналы

Поддержка прав меньшинств и маргинализированных лиц в Кении.

Департамент постоянно работает с партнерами, сообществами и другими заинтересованными сторонами, чтобы способствовать учету проблем меньшинств и маргинализированных сообществ и групп во всех сферах развития.

Пункт о толковании в конституции определяет «маргинализованное сообщество» как традиционное сообщество, которое из-за необходимости или желания сохранить свою уникальную культуру и самобытность от ассимиляции осталось вне интегрированной социально-экономической жизни Кении в целом, или коренная община, которая сохранила и поддерживает традиционный образ жизни и средства к существованию, основанные на охотничьем или собирательском хозяйстве; или пастушеские лица и общины, будь то кочевые или оседлые общины, которые из-за своей относительной географической изоляции участвовали лишь в незначительной степени в интегрированной социальной и экономической жизни Кении в целом.

В том же пункте маргинализированная группа определяется как группа людей, которые из-за законов или практики до, во время или после даты вступления в силу находились или находятся в неблагоприятном положении в результате дискриминации по одному или нескольким признакам, указанным в статье 27 (4).

Меньшинства и маргиналы.

NGEC работает с заинтересованными сторонами для продвижения постепенной реализации конституционных прав молодежи и детей

  • Проводить общественное просвещение и информирование для повышения осведомленности меньшинств и маргинализированных лиц и заинтересованных сторон об интеграции принципов равенства и свободы от дискриминации.
  • Мониторинг, аудит и консультирование по вопросам разработки и реализации политики и программ позитивных действий по вопросам меньшинств и маргинализированных лиц.

  • Расширить участие и вовлечение меньшинств и маргинализированных лиц во все аспекты развития округа и страны.
  • Мониторинг уровня эффективности государственных и частных учреждений, окружных и национальных правительств по актуализации вопросов меньшинств и маргинализированных лиц, включая представительство и участие в принятии решений и руководящих должностях, а также выпуск рекомендаций

Меньшинства по международному праву


В статье 1 Декларации Организации Объединенных Наций о меньшинствах, принятой на основе консенсуса в 1992 году, говорится о меньшинствах, основанных на национальной или этнической, культурной, религиозной и языковой идентичности, и предусматривается, что государства должны защищать их существование.Согласно определению, предложенному в 1977 году Франческо Капоторти, Специальным докладчиком Подкомиссии Организации Объединенных Наций по предупреждению дискриминации и защите меньшинств, меньшинство — это: группа, численно уступающая остальному населению государства, в -доминирующее положение, члены которого, являясь гражданами государства, обладают этническими, религиозными или языковыми характеристиками, отличными от характеристик остального населения, и проявляют, хотя бы неявно, чувство солидарности, направленное на сохранение своей культуры, традиций, религии или язык.

Достижения
  • Консультировал уездные органы власти по составу уездных органов управления и административных структур, направленных на расширение возможностей для включения и участия меньшинств и маргинализированных лиц во всех программах развития
  • Вклад в разработку политики маргинализации и участие в Фонде выравнивания в Кении

  • Расширение базы знаний среди меньшинств и маргинализированных сообществ и групп посредством просвещения общественности и обмена информацией об их правах и обязанностях.
  • Аудит возникающих исключений в отношении землепользования и управления природными ресурсами среди меньшинств и маргинализированных сообществ в ответ на отчет Комиссии по установлению истины, справедливости и примирению (TJRC).
  • Инициативы по сбору средств — Подготовленные заявки на гранты, направленные на получение средств для деятельности отдела.
Доходы для меньшинств и маргинализированных по конституции

Статья 56 предусматривает, что государство должно внедрять программы позитивных действий, направленные на обеспечение участия и представительства меньшинств и маргинализированных групп в управлении и других сферах жизни; предоставляются особые возможности в сфере образования и экономики; предоставляются особые возможности доступа к образованию; развивать свои культурные ценности, языки и обычаи; и иметь разумный доступ к воде, медицинским услугам и инфраструктуре

Статья 44(1) гласит, что каждый человек имеет право использовать язык и участвовать в культурной жизни по своему выбору

(2) Лицо, принадлежащее к культурной или языковой общности, имеет право вместе с другими членами другой общности пользоваться своей культурой и использовать свой язык; или создавать, вступать и поддерживать культурные и языковые ассоциации и другие органы гражданского общества.В той же статье говорится, что одно лицо не может принуждать другое лицо к совершению, соблюдению или прохождению какой-либо культурной практики или обряда»

III. Статья 204 учреждает Уравнительный фонд, который предназначен для предоставления основных услуг, включая водоснабжение, дороги, медицинские учреждения и электричество, в маргинализированных районах в той мере, в какой это необходимо для повышения качества этих услуг в этих районах до уровня, которым обычно пользуются остальные жители. нация, насколько это возможно

IV.Статья 100 выступает за поощрение представительства маргинализированных групп. В статье говорится, что парламент должен принять закон, способствующий представительству женщин в парламенте; Инвалиды; молодежь; этнические и другие меньшинства; и маргинализированные сообщества

V. Конституция признает двойное гражданство. Это прокладывает путь для коренных общин, таких как сомалийцы, бораны и масаи, которые живут за границей, чтобы получать выгоду.

VI.Глава пятая новой конституции классифицирует землю как государственную, общественную и частную. В соответствии со статьей 63 общинные земли принадлежат общинам, определенным на основе этнической принадлежности, культуры или аналогичной общности интересов, и принадлежат им. К землям сообщества относятся земли, законно принадлежащие представителям группы, земли, законно переданные конкретному сообществу, и любые другие земли, объявленные землями сообщества любым актом парламента. Сюда также входят земли, находящиеся в законном владении, управлении или использовании конкретными общинами в качестве общественных лесов, пастбищ или святынь, а также земли предков и земли, традиционно занимаемые общинами охотников-собирателей

.

VII.Статья 7 новой конституции обязывает государство поощрять и защищать разнообразие языков народа Кении. Государство также обязано содействовать развитию и использованию языков коренных народов.

VIII. Статья 11 признает культуру основой нации и обязывает государство содействовать всем формам культурного самовыражения посредством литературы, искусства, традиционных праздников, науки, коммуникации, информации, средств массовой информации, публикаций, библиотек и другого культурного наследия.Государство также обязано признать роль местных технологий в развитии нации.

IX. В статье 177(с) говорится о представительстве представителей маргинализированных групп, в том числе лиц с ограниченными возможностями и молодежи, в окружном собрании.

Факторы, влияющие на изоляцию и маргинализацию (Отчет TJRC): —
  • Бедность
  • Недопредставленность в принятии решений
  • Культурное истощение в результате ассимиляции
  • Политическая изоляция и дискриминация
  • Дилемма идентичности
  • Ограниченный доступ к возможностям получения образования
  • Исторические предубеждения
  • Негативные стереотипы

Надлежащая практика оказания психиатрической помощи социально маргинализированным группам в Европе: качественное исследование мнений экспертов в 14 странах | BMC Public Health

Участники

Мы определили и связались со 162 участниками в четырнадцати странах.Из двух отказались от участия: один в Германии и один в Чехии. В общей сложности оценки были проведены с участием 160 экспертов, при этом в анализ были включены данные 154 (Австрия: 11, Бельгия: 13, Чехия: 10, Франция: 12, Венгрия: 10, Германия: 13, Ирландия: 12, Италия). : 12; Нидерланды: 12; Польша: 12; Португалия: 10; Испания: 10; Швеция: 6; Великобритания: 11). Шесть исключенных интервью были опущены из-за низкого качества записи, отсутствия или дублирования информации. В четырех случаях информация, предоставленная для оценки, была недостаточной и была дополнена дополнительным экспертом.

Что касается профессионального образования участников, мы опросили 20 психиатров, 26 психологов/психотерапевтов, 55 социальных работников, 3 эрготерапевтов, 9 медсестер, 12 врачей, 13 общественных работников, 2 юристов и 14 участников социальных наук. политический фон.

Участники в настоящее время работали либо на должностях в сфере психического здоровья (n = 53), на должностях в социальной сфере (n = 79), на должностях в области общего здравоохранения (n = 19) или на академических должностях (n = 3).18 были менеджерами/координаторами службы охраны психического здоровья и 32 службы социальной защиты.

Мы проанализировали 25 оценок для длительно безработных, 26 для уличных секс-работников, 28 для бездомных, 27 для лиц, ищущих убежища, и беженцев, 25 для нелегальных мигрантов и 23 для путешествующих сообществ. Что касается длительно безработных, нелегальных мигрантов и путешествующих общин, то в трех столицах один и тот же эксперт предоставил оценки для обеих областей. В отношении уличных секс-работников в двух столицах был опрошен один эксперт.Для путешествующих сообществ мнения экспертов были получены во всех странах, кроме Испании. Для остальных пяти маргинализированных групп мнения экспертов были получены во всех 14 странах.

Компоненты передовой практики

Интервью различались по продолжительности, подробностям и степени объяснения опыта и мнений относительно передовой практики. Во многих интервью прослеживалась тенденция акцентировать внимание на препятствиях на пути обеспечения хорошего ухода и слабостях данной местной системы ухода, а не на положительных аспектах и ​​четких представлениях о том, что может представлять собой передовую практику.

В ходе анализа было выявлено 13 тем, которые затем были сгруппированы в четыре компонента передовой практики: программы работы с населением, облегчение доступа к общим медицинским услугам, сотрудничество и координация услуг и информация.

В таблице 1 указано количество областей и стран, по которым эксперты поднимали каждую тему (поскольку в каждой стране обычно представлены мнения экспертов по двум областям и каждой группе).

Таблица 1 Общее количество географических областей и стран, для которых была поднята каждая тема

Информационно-пропагандистские программы

Основные службы охраны психического здоровья обычно ожидают, что люди с психическими расстройствами будут активно обращаться за лечением.Эксперты сочли это нереалистичным для людей из социально маргинализированных групп. Некоторые из них, такие как мигранты с неурегулированным статусом или лица, не имеющие надлежащего страхового покрытия, могут не иметь права пользоваться услугами и, следовательно, не могут легко получить доступ к обычному уходу. Даже когда люди из маргинализированных групп имеют полное право на уход, их образ жизни может не соответствовать требованиям услуг (например, использование услуг в рабочее время, назначение и посещение встреч). Кроме того, у них может не хватать знаний или навыков для доступа к основным услугам, им может быть стыдно ходить в службы и рассказывать о своем прошлом, или им может не хватать доверия к службам и персоналу.По всем этим причинам эксперты увидели необходимость в создании информационно-пропагандистских программ, направленных на установление контактов с маргинализованными группами, установление доверительных отношений, выявление людей с психическими расстройствами и оказание им помощи в получении доступа к медицинской помощи. Было предложено, чтобы помощь могла оказываться в существующих благотворительных и общественных организациях, которые люди из маргинализированных групп уже используют и которым доверяют.

«Нам нужно более широко использовать подход к уходу.Старая фантазия о том, что людям нужно просить, чтобы что-то произошло, устарела. Местным центрам психического здоровья пора санкционировать информационно-просветительскую работу…».

Париж, специалист по психическому здоровью бездомных, ид. 44

Эксперты отметили, что специалисты, вовлеченные в аутрич-программы, имеют возможность встречаться с людьми в своей среде и более точно оценивать их потребности. Они также способны выявлять препятствия для доступа к услугам и находить способы их преодоления.

«Мы пытаемся оказывать услуги женщинам, и это действительно имеет значение; это показывает, что вы достаточно заботитесь … Мы видим, какова их жизнь. Мы выходим ночью и смотрим, как это работает — мы стараемся, чтобы наши сотрудники из других служб вышли с нами, чтобы посмотреть, каково это быть на улице».

Лондон, специалист по социальной помощи уличным секс-работникам, ид. 178

Процесс установления доверительных отношений с людьми из маргинализированных групп был описан как основная характеристика программ по работе с общественностью.Это достигается за счет регулярного контакта с группами, что помогает потенциальным пациентам преодолеть недоверие и принять заботу.

«…нужно сказать кое-что очень важное о секс-работниках, что-то, что применимо к каждой маргинализованной группе: нужно время, иногда много времени, чтобы женщины обрели доверие. Поэтому, если кто-то один раз занимается аутрич-работой, а затем появляется только через год, женщины не будут ему доверять. Так что нужна постоянная работа.

Вена, специалист по социальной помощи уличным секс-работникам, ид. 10

«Мы пытаемся связаться с бездомными. Мы стараемся их слушать. Мы «перенимаем» их систему отсчета и их взгляды на жизнь. Таким образом мы пытаемся понять, как удовлетворить их потребности, мы выступаем в роли фасилитаторов… Мы пытаемся понять, почему люди не сотрудничают. В случае с так называемыми «несотрудничающими» людьми мы считаем, что мы не можем просто назвать их «несотрудничающими» — это способ проверить нас.Благодаря нашему опыту мы пытаемся понять их защитные механизмы, чтобы помочь им».

Рим, специалист по психическому здоровью бездомных, ид. 94

Аутрич-услуги считались важными для оказания помощи «невидимым» группам, таким как нелегальные мигранты, которые могут столкнуться с юридическими трудностями.

«…нелегальные иммигранты часто боятся обращаться за помощью в организации, пользуются только теми, которые им рекомендовали другие иммигранты.Они находят нас благодаря рекомендациям других. И их всегда нужно успокаивать, что мы не будем спрашивать у них документы».

Варшава, специалист по социальной помощи нелегальным мигрантам, ид. 121

«…что происходит с бездомными иммигрантами…. дело в том, что их «поймает» только информационно-пропагандистская служба. Мы можем либо пойти и связаться с ними там, где они есть, либо в противном случае они не поступят в национальную службу здравоохранения».

Лиссабон, специалист по социальной помощи беженцам/просителям убежища, ид.132

Эксперты подчеркнули, что многие представители маргинализированных групп имеют негативный опыт общения с различными государственными службами и органами. Следовательно, неинтрузивные подходы и уважение к автономии считались необходимыми для работы с ними.

«Часто требуются хорошие клинические и коммуникативные навыки, чтобы установить рабочие отношения с таким клиентом. Часто рекомендуется не обсуждать какие-либо психиатрические вопросы в течение первых одного-двух сеансов, чтобы завоевать доверие…; даже если между клиентом и специалистом в области психического здоровья установлен контакт, он может не привести к фактическому лечению, потому что некоторые клиенты отказываются от дальнейшего сотрудничества, если к ним не подходят должным образом, или из-за недоверия или предыдущего негативного опыта психиатрического лечения.Специалисты в области психического здоровья должны знать, что часто необходимо потратить время на установление хороших отношений с пациентом, прежде чем можно будет начать лечение»

Амстердам, специалист по психическому здоровью бездомных, ид. 105

«Они очень подозрительны. Им очень тяжело, если они плохо спали. Вам нужно выяснить, каким был их предыдущий опыт, и принять мягкий, нежный подход, чтобы помочь клиенту преодолеть некоторые барьеры.

Дублин, специалист по психическому здоровью бездомных, Идентификационный номер. 177

Там, где уже существуют выездные службы, они должны включать в себя услуги специалистов по психическому здоровью. Эти службы могут сами оказывать или не обеспечивать значительную часть психиатрической помощи.

«Уличная работа с клиентами первого этапа в сотрудничестве с официальными психиатрическими бригадами полезна. Там, где это недоступно, сложнее получить доступ к другим службам.

Лондон, специалист по психическому здоровью бездомных, ид. 170

Предоставление психиатрической помощи в социальных и общественных организациях, которые люди с проблемами психического здоровья уже используют и которым доверяют, рассматривалось как эффективный способ уменьшить стигматизацию и страх, связанные с психическим заболеванием, поскольку к потенциальным пациентам обращаются в знакомой и не угрожающей среде. .

«Услуги по охране психического здоровья, и в частности психологическая поддержка, имеют смысл в тех местах, где есть другие услуги, которые люди обычно посещают, например, для получения документов.

Лиссабон, специалист по социальной помощи беженцам/просителям убежища, ид. 131

«И это, конечно, всегда хорошо, потому что люди находятся в привычной для них среде. Всегда вызывает доверие, когда мы говорим, что они могут встретиться с человеком из Х (психиатрической службы) здесь, в нашем офисе. Они не чувствуют: «Боже мой, теперь я должен идти к местным властям, и они собираются держать меня там, и меня заберут». У душевнобольных этот страх часто остается в глубине души…»

Берлин, специалист по социальной помощи длительно безработным, ид.74

Аутрич-работа также упоминалась как способ наведения мостов с сообществами, которым не хватает доверия к властям из-за предрассудков и/или различных культурных ценностей, а также объясняющие модели, которые недостаточно хорошо понимаются или оцениваются в основных службах.

«Я убедил начальство больницы направить оплачиваемую больницей медсестру для работы с циганами. Половину своего времени она посвящает полевой работе с семьями и в больнице, чтобы, если пациент из Цигане попал в больницу, она могла действовать как посредник.Нам действительно нужно сделать все возможное, чтобы сблизить две культуры».

Париж, специалист по социальной помощи для путешествующих сообществ, ид. 38

Облегчение доступа к общему медицинскому обслуживанию

Если аутрич-программы являются первым контактным лицом, им, возможно, придется направить пациентов в другие службы с более широким или более специализированным опытом. Пациенты нуждаются в помощи в преодолении административных барьеров, чтобы пользоваться услугами здравоохранения, направленными на решение широкого круга проблем со здоровьем (как это делают различные службы первичной медико-санитарной помощи).Это обеспечивает междисциплинарный подход, а также позволяет избежать ненужного разделения между физическими и психологическими проблемами. Предоставление услуг по охране физического и психического здоровья в рамках одной службы также может повысить приемлемость лечения психических расстройств.

Люди из социально маргинализированных групп часто оказываются «вне» системы здравоохранения. Для некоторых групп это связано с ограниченными правами на медицинское обслуживание, однако даже те, кто имеет полное право, часто не имеют необходимых документов.Получение медицинской страховки часто связано со сложными требованиями и трудоемкими процедурами, которым могут с трудом следовать пациенты из маргинализированных групп.

«Медицинская карта доступна только при соблюдении определенных условий: номер социального страхования, документ, удостоверяющий личность, подтверждение адреса, номер налогоплательщика. К сожалению, это очень сильно зависит от человека, с которым они сталкиваются: с больницами и административным персоналом первичной медико-санитарной помощи, если есть одни, которые облегчают, есть другие, которые создают барьеры, которых даже не должно быть»

Лиссабон, специалист по социальной помощи беженцам/просителям убежища, ид.131

Отсутствие надлежащей страховки ограничивает доступ к медицинскому обслуживанию. Это относится, в частности, к пациентам, нуждающимся в длительном лечении, как это часто бывает при психических заболеваниях. Эксперты подчеркнули необходимость ускорения и упрощения процесса оформления страховки и оказания помощи пациентам в случае необходимости.

«Нам удалось разработать эффективные решения по оказанию медицинской помощи бездомным на Воле. Нам … удалось убедить директоров всех больниц нашего района нанять социальных работников в своих учреждениях.Благодаря этому решению, когда к ним приходит бездомный, он может сразу приступить к процедуре (оформлению страховки) — это выгодно и самим больницам, так как дает им уверенность в том, что они получат оплату за оказанные бездомным услуги. Нашей целью было сократить официальный процесс страхования бездомных, чтобы они могли пользоваться полным спектром услуг».

Варшава, специалист по социальной помощи бездомным, ид. 116

Людям из маргинализированных групп часто трудно следовать сложным административным процедурам, связанным с приемом и направлением.Сделать эти процедуры как можно более гибкими было сочтено важным аспектом передовой практики.

«Сделать доступ к услугам как можно более свободным от бюрократии….. действительно минимум документов, когда они могут делать документы небольшими порциями».

Лондон, специалист по социальной помощи уличным секс-работникам, ид. 178

«… в нашем отделении мы адаптируем нашу среду для этих пациентов; другими словами, мы знаем, как трудно им организовать свое время, какие у них могут быть сложные отношения со временем, и мы стараемся учитывать это, проявляя гибкость.

Париж, специалист по психическому здоровью нелегальных мигрантов, ид. 47

Обучение медицинского персонала конкретным обстоятельствам и потребностям различных маргинализированных групп также считалось необходимым для оказания надлежащей и эффективной помощи.

«…что я считаю очень важным, так это профессиональную подготовку медицинского персонала. Персонал дает просителям убежища советы из лучших побуждений, которые совершенно неэффективны, потому что они понятия не имеют, что нужно этим людям и в каких условиях они живут.Это сократит расходы, и здоровье людей улучшится быстрее, и они смогут легче интегрироваться после получения убежища».

Вена, специалист по психическому здоровью беженцев/просителей убежища, ид. 6

Поощрение пациентов к использованию основных услуг считалось важным для предотвращения изоляции и формирования чувства свободы действий:

«…люди из центра для бездомных тоже должны обращаться в ближайшую государственную поликлинику. Для этих людей важно — мы не должны изолировать их, предлагая им отдельные услуги.Что нам нужно сделать, так это включить бездомных в основные службы ухода, но в то же время нам нужно сохранить индивидуальный подход и создать несколько специальных служб для сложных случаев, чтобы охватить всех нуждающихся».

«Варшава, специалист по социальной помощи бездомным, ид. 116»

Сотрудничество и координация служб

Практически во всех изученных областях различные общие и специализированные службы были вовлечены в оказание психиатрической помощи различным маргинализированным группам.Эксперты сообщают, что эти сервисы зачастую работают независимо друг от друга. Они заявили, что было слишком мало прямого сотрудничества и обмена информацией, а также отсутствие общей координации услуг для таких групп.

«Службы должны признавать целостные проблемы и связываться с другими организациями, работающими с этими клиентами. Часто никто не знает всей картины. Рассказывать свою историю снова и снова разным агентствам утомительно и удручающе — сервисы нужно настроить на более совместную работу.

Лондон, медицинский работник для путешествующих сообществ, ид. 176

Это может быть связано с общей фрагментацией системы здравоохранения и социального обеспечения, но было сочтено особенно проблематичным для маргинализированных групп, поскольку они часто имеют несколько потребностей и требуют более слаженного сотрудничества между службами для получения выгоды от всей системы. Кроме того, хорошее сотрудничество и координация считались необходимыми для оптимизации использования часто ограниченных ресурсов и обеспечения того, чтобы пациенты из этих групп не оставались без внимания, потому что ни одна служба не берет на себя ответственность.

«Там действительно должна быть сеть. В противном случае каждая сторона будет просто перекладывать ответственность. Социальные службы говорят, что это психиатрическое и лечить не будут, психиатры говорят, что это бездомный и они не справляются с этим, и пока мы мотаемся туда-сюда, ничего не делается Мы должны регулярно встречаться, договариваться о том, как сформулировать уход за пациентом, кто чем занимается. Это верно для всех пациентов, но еще более верно для пациентов с серьезными трудностями на социальном уровне»

Париж, специалист по психическому здоровью бездомных, ид.45

Сотрудничество с групповыми службами и общественными организациями было сочтено ценным из-за знания условий жизни и потребностей конкретных групп, которыми обладали работники этих служб, и того факта, что потенциальные пациенты им уже доверяли.

«Эти случаи часто выявлялись ассоциациями иммигрантов…. безусловно, большим преимуществом иммигрантских ассоциаций в этой области была именно их близость к населению, которое они представляли.

Лиссабон, специалист по социальной помощи беженцам/просителям убежища, ид. 132

Обмен опытом между различными службами посредством разделения должностей и взаимного обучения был определен как важный аспект сотрудничества, который может привести к более глубокому взаимопониманию между различными секторами ухода и лучшим способам совместной работы:

«Имеется также обмен работниками с этими амбулаторными службами психического здоровья.Например, к нам в команду на несколько месяцев приезжала психолог из поликлинической психиатрической службы, чтобы открыть для себя «вселенную» бездомных, и мы узнали от нее о психическом здоровье».

Брюссель, специалист по социальной помощи бездомным, ид. 23

«Сотрудникам добровольческого сектора полезно контактировать с психиатрическими бригадами. Новые работники могут учиться у штатного работника, и это хорошо для клиента. Вы узнаете о давлении на установленную законом систему, если вы работаете в добровольном секторе.Они (уставной сектор) страдают от тех же трудностей, что и вы. Услуги, которые, как мы думаем, существуют, на самом деле не существуют. Знание этого может помочь нам сделать работу лучше и понять возможности для этих клиентов двигаться дальше »

Лондон, специалист по социальной помощи бездомным, ид. 170

«На самом деле мы могли бы дать больше, поделившись нашим ноу-хау, чем пытаясь помочь каждому человеку, который к нам обращается. Поддерживайте и поощряйте другие специализированные центры, чтобы люди больше не боялись иметь дело с этой группой населения.

Париж, специалист по психическому здоровью беженцев/просителей убежища, ид. 42

» У нас отличное сотрудничество с социальными работниками. Их компетентность позволяет нам лучше понять, куда разместить пациента. Их понимание потребностей пациентов помогает нам находить решения ».

Rome, специалист по охране психического здоровья длительно безработных, ид.99

Информация

Вышеупомянутый вопрос о сотрудничестве и координации часто связан с недостаточностью информации об услугах и предоставлении ухода. Специалисты государственных и негосударственных учреждений социальной помощи и общественных организаций часто сталкивались с трудностями при получении информации о доступных услугах по охране психического здоровья и работе со сложными системами направления к специалистам. Было сочтено, что достаточно полную информацию об услугах в той или иной области сложно собрать воедино и сделать доступной для всех соответствующих организаций в этой области, включая общественные группы и другие учреждения, которые могут дать совет людям из маргинализированных групп.

«Все учреждения и организации, участвующие в деятельности в этой области, [должны] знать свои собственные и чужие обязанности и доступные услуги. Также какое-то… руководство по рекомендуемым решениям и процедурам… руководство для социальных работников, сотрудников НПО и других…»

Варшава, специалист по социальной помощи безработным, ид. 117

С другой стороны, специалисты в области психического здоровья из государственных служб подчеркивали необходимость получения информации о других службах и агентствах, оказывающих поддержку маргинализированным группам, а также о проблемах, характерных для определенных маргинализированных групп, т. е. об иммиграционных процедурах или положениях о правах на медицинское обслуживание.

«Наша организация занята работой над руководством для социальных работников по охране психического здоровья, которое будет собирать информацию об услугах устного перевода, правах беженцев, и т. д. , чтобы информация была быстро доступна и к ней можно было обратиться. Это руководство будет распространено среди больниц, служб охраны психического здоровья, и т. д. ».

Брюссель, специалист по психиатрической помощи беженцам/просителям убежища, ид. 21

Тем работникам, которые пытались наладить контакты с другими организациями, иногда было трудно идти в ногу с постоянно меняющимся ландшафтом краткосрочных неправительственных проектов с ограниченным финансированием.

«Отсутствие сотрудничества и информации действительно разрушительно. На самом деле у нас должен быть полный обновленный список НПО и их проектов в сфере социальной интеграции не только в нашем районе, но и во всей Варшаве, поскольку варшавское самоуправление — это единая система».

Варшава, специалист по социальной помощи бездомным, ид. 115

По сравнению с профессионалами люди с психическими расстройствами из маргинализированных групп будут иметь еще меньший доступ к надежной информации об услугах и способах доступа к ним.

«В целом путешественники мало осведомлены о доступных (психиатрических) медицинских услугах и, возможно, не знают, к кому обратиться».

Амстердам, специалист по социальной помощи для путешествующих сообществ, ид. 111

Некоторые эксперты также выразили озабоченность по поводу того, что доступная медицинская информация фактически не доходит до людей из маргинализированных групп. Они подчеркнули, что необходимо тщательно продумать точки распространения, чтобы охватить желаемые целевые группы населения.

«Поэтому первым способом было бы распространение максимально возможной информации в районах с большей концентрацией иммигрантского населения, в ассоциациях, в церквях, на религиозных собраниях, в средствах массовой информации, заявляя, что услуги бесплатны, конфиденциальны и все, что необходимо для того, чтобы люди могли без страха обращаться в национальную службу здравоохранения».

Лиссабон, специалист по социальной помощи беженцам/просителям убежища, ид.

Написать ответ

Ваш адрес email не будет опубликован.