Статья нарушение личного пространства: Закон о неприкосновенности частной жизни

Закон о неприкосновенности — Юридическая помощь

Описание закона о неприкосновенности

Закон о личной жизни человека представлен следующими положениями:

• статья 23 Конституции Российской Федерации;
• статья 152.2 Гражданского кодекса РФ об охране частной жизни;
• статья 137 Уголовного кодекса РФ о нарушении неприкосновенности человека.

Ст 23 Конституции РФ определяет право человека на неприкосновенность, личную и семейную тайну, а также защиту своей чести и доброго имени. В данное понятие включается тайна переписки и телефонных разговоров, а также иных сообщений личного характера. Конституция предписывает, что ограничение данного права вводится только решением суда.

Гражданский кодекс в ст 152.2 определяет следующие аспекты в неприкосновенности и охране частной жизни:

• без согласия гражданина не допускается собирать или хранить информацию о его происхождении, месте жительства или пребывания, личной или семейной тайне и иных аспектах частной жизни, если иное не предусмотрено законом;
• сбор и хранение сведений, а также их использование и распространение, допускается в государственных или общественных интересах, а также в случаях, когда гражданином ранее было дано согласие на подобные действия;
• неправомерным использованием незаконно полученной информации и посягательством на неприкосновенность является также включение сведений в произведения науки, искусства или литературы при условии, что были нарушены интересы и права гражданина;
• если незаконно полученная информация содержится на информационных носителях, то по закону о неприкосновенности личного пространства гражданин вправе требовать через суд удаление всех сведений и их носителей;
• соблюдение защиты частной жизни умершего гражданина вправе требовать его дети, родители или супруг.

Уголовный кодекс в статье 137 предписывает следующие положения о нарушении неприкосновенности частной жизни:

• ответственность за незаконный сбор и распространение сведений о личной или семейной жизни гражданина, учитывается ее распространение в публичных выступлениях или иные способы раскрытия информации;
• отдельно регламентируется ответственность за те же действия, но при использовании должностным лицом своего служебного положения;
• ответственность за нарушение личного пространства и неприкосновенности несовершеннолетнего, получившего в результате противоправных действий нравственный или физический вред.

Указанные положения определяют основное конституционное право гражданина – любая информация, составляющая тайну его личной или семейной жизни, охраняется законом о неприкосновенности. Разглашаться она может только с согласия человека или через постановление суда.

Скачать текст закона о личном пространстве человека

Скачать положения о неприкосновенности частной жизни по закону можно по следующим ссылкам:

• статья 23 Конституции РФ – здесь;
• статья 152.2 ГК РФ – здесь;
• статья 137 УК РФ – тут.

Документы представлены в последних редакциях с актуальными изменениями на август 2017 года. Любые нарушения оформляйте согласно 59 ФЗ об обращении граждан.

Дополнительно изучите 419-ФЗ с изменениями об условиях для инвалидов.

Личное пространство человека

Если вы хотите, чтобы люди чувствовали себя уютно, и при осуществлении любых психоманипулятивных действий, соблюдайте золотое правило: приближаться к человеку нужно поэтапно, в зависимости от того, насколько близко Вы наладили эмоциональный контакт с ним. Чем теплее и интереснее беседа, чем интимнее наши отношения с другими людьми, тем ближе разрешается нам проникать в их зоны.

4) Скученность на концертах, в кинозалах, на эскалаторах, в транспорте, лифте приводит к неизбежному вторжению в интимные зоны друг друга и интересно наблюдать реакцию людей на эти вторжения. Многие стараются не разговаривать, даже со знакомыми. Почти никто не смотрит в упор на других.

Статья 137 УК РФ. Нарушение неприкосновенности частной жизни

В российском законодательстве не имеется единого закона о частной жизни и личном пространстве. В рассмотрении правовых аспектов частной жизни следует акцентировать внимание на соответствующих статьях указанных документов.

Ст 23 Конституции РФ определяет право человека на неприкосновенность, личную и семейную тайну, а также защиту своей чести и доброго имени. В данное понятие включается тайна переписки и телефонных разговоров, а также иных сообщений личного характера.

Конституция предписывает, что ограничение данного права вводится только решением суда. Гражданский кодекс в ст Уголовный кодекс в статье предписывает следующие положения о нарушении неприкосновенности частной жизни:. Указанные положения определяют основное конституционное право гражданина — любая информация, составляющая тайну его личной или семейной жизни, охраняется законом о неприкосновенности. Разглашаться она может только с согласия человека или через постановление суда.

Скачать положения о неприкосновенности частной жизни по закону можно по следующим ссылкам:. Документы представлены в последних редакциях с актуальными изменениями на август года. Закон о нарушении личного пространства в рамках представленных положений претерпел ряд изменений, коснувшихся в основном ст УК РФ. Конституционное право гражданина на неприкосновенность частной жизни по закону осталось неизменным с момента принятия основного документа страны.

Ст С момента введения не претерпела никаких изменений. Изменения несколько раз вносились в ст Уголовного кодекса. Последние поправки были введены 28 декабря По ним была добавлена часть 3 о незаконном распространении информации, касающейся несовершеннолетних.

Также была определена и ответственность за данное нарушение закона о неприкосновенности частной жизни. Защита законом личного пространства и неприкосновенности частной жизни предполагает ответственность за противоправные действия. Наказания регулируются Уголовным кодексом в соответствии с положениями статьи Приведенные цифры указаны в максимальных значениях. Допускаются ситуации с минимальными штрафами или арестами, в зависимости от тяжести действий в нарушении закона о неприкосновенности.

Консультация с юристом. Содержание 1 Описание закона о неприкосновенности 1. Если у Вас есть вопросы, проконсультируйтесь у юриста. Закон о животном мире. Новый закон о социальных сетях. Действующий закон о труде РФ. Закон о сборе денег в школе. Закон о шлепках.

Глава 12. Неприкосновенность частной жизни

Глава 12. Неприкосновенность частной жизни

Неприкосновенность частной жизни является одним из фундаментальных прав личности и гражданина. Конституция Кыргызской Республики закрепляет право личности на неприкосновенность частной жизни в статье 14, которая гласит, что жилище неприкосновенно, и никто не может проникать в жилище против воли проживающих в нем лиц. Далее, Конституция Кыргызской Республики также обеспечивает право каждого человека на тайну переписки, телефонных переговоров, телеграфных и иных сообщений. Пункт 4 этой же статьи, содержит запрет на сбор хранение, использование и распространение конфиденциальной информации о лице без его согласия. Иными словами, законодательно, право личности на неприкосновенность частной жизни закреплена на высшем уровне в системе законов КР.

Основополагающие постулаты права на неприкосновенность частной жизни отражены в более конкретной форме в других крупных законодательных актах Кыргызской Республики, таких как Гражданский Кодекс, Уголовный Кодекс и т.д.

В гражданско-правовой сфере, вопросы неприкосновенности частной жизни регулируются статьями 19, 20 и 21 Гражданского кодекса КР. Например, статья 20 Гражданского Кодекса КР предусматривает право гражданина на охрану тайны личной жизни, тайны переписки, телефонных переговоров и телеграфных и иных сообщений, что идентично вышеописанной статье из Конституции. Статья 21 ГК КР, также предусматривает право личности на неприкосновенность частного жилища, однако в отличие от Конституции, содержит более детальное описание того, что такое неприкосновенность частного жилища.

Статья 21. Право на неприкосновенность жилищаГражданин имеет право на неприкосновенность жилища, то есть вправе использовать свое жилище (квартиру, дом и т.д.) по своему усмотрению в соответствии с его назначением и пресекать любые попытки вторжения в жилище помимо его воли, кроме случаев, предусмотренных законом.

Однако в КР практически отсутствует судебная практика по защите неприкосновенности частной жизни, хотя законодательством предусмотрены достаточные механизмы защиты.

Уголовное законодательство Кыргызской Республики, также предусматривает положения о  праве на неприкосновенность частной жизни, а именно статьи 135, 136 и 137 Уголовного Кодекса Кыргызской Республики.

Согласно статье 135 УК КР, за нарушение неприкосновенности частной жизни человека, ответственность предусматривается в виде штрафа до 50 расчетных показателей (один расчетный показатель равен 100 сомам Кыргызской Республики). В случае же совершения этого преступления лицом с использованием своего должностного положения, размер штрафа может увеличиться от пятидесяти до двухсот расчетных показателей. В частности, под нарушением неприкосновенности частной жизни понимается: незаконное собирание в целях распространения сведений о частной жизни человека, составляющих личную или семейную тайну другого лица, без его согласия либо распространение таких сведений в публичном выступлении, публично выставленном произведении или в средствах массовой информации, причинившие вред правам и законным интересам потерпевшего.

Охрана тайны переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных или иных сообщений осуществляется в соответствии со статьей 136 УК КР, где ответственность за нарушение этих конституционных прав и свобод человека устанавливается в виде штрафа от 50 до 100 расчетных показателей. То же деяние, отягощенное использованием своего служебного положения или специальных. технических средств, предназначенных для негласного получения информации – наказывается штрафом от 100 до 300 расчетных показателей либо же лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на 5 лет. 

Ответственность, в виде штрафа от 200 до 500 расчетных показателей либо же лишением права заниматься определенной деятельностью или занимать определенные должности на срок до трех лет, устанавливается за незаконное производство, сбыт или приобретение в целях сбыта специальных технических средств, предназначенных для негласного получения информации (статья 136-3).

Наконец, за незаконное проникновение в жилище, совершенное против воли проживающего в нем лица – наказывается штрафом от 50 до 100 расчетных показателей либо лишением права свободы на срок до 3 лет. То же деяние, совершенное с применением физического насилия или угрозы его применения, наказывается штрафом от ста до двухсот расчетных показателей либо лишением свободы на срок до 3 лет.

Общественные интересы

В отличие от некоторых других стран, законодательство Кыргызской Республики еще не решило коллизионную дилемму между правом журналиста на сбор и распространение конфиденциальной, но общественно — значимой информации  и правом граждан на неприкосновенность частной жизни и охрану тайны личной жизни.

В отдельных статьях законов, законодательство Кыргызской Республики предусматривает неприкосновенность частной жизни человека и охрану тайны личной жизни (статья 14 Конституции, статья 17 Закона «О средствах массовой информации», статья 7 Закона «О защите профессиональной деятельности журналиста» и т.д.). В то же время, статья 4 Закона «О защите профессиональной деятельности журналиста» ясно гласит что, «Не может быть ограничен доступ журналиста к информации,  представляющей общественный интерес,  затрагивающей права,  свободы и законные интересы граждан».

Например, законодательства Республики Казахстан, Российской Федерации и других стран СНГ, предусматривают ограничение права неприкосновенности на частную жизнь, если охраняемая информация общественно значима, подлежит обнародованию в интересах общества. Более того, нигде в законодательстве Кыргызской Республики не содержится описание понятия «общественные интересы», «общественно — значимые сведения», что оставляет весьма большую прореху в законодательстве и развязывает руки государственным органам, занимающимся сбором и исследованием информации.

Таким образом, имеются отдельные положения законов, однако не расставлены приоритеты. Медиа законодательство КР не декларирует, в буквальной форме, наличие ограничения на право на неприкосновенность частной жизни в угоду защиты общественных интересов. К сожалению, ни Конституционный, ни Верховный Суд Кыргызской Республики по этому вопросу официальных разъяснений не публиковал.

Относящиеся законы

Закон о СМИСтатья 17. Право на опровержение массовой информации, не соответствующей де Гражданин или организация вправе требовать от органа средства массовой информации опровержения обнародованных сведений, не соответствующих действительности или порочащих их честь и достоинство.Закон о защите профессиональной деятельности журналистаСтатья 4. Недопустимость цензурыНе может быть ограничен доступ журналиста к информации,  представляющей  общественный интерес,  затрагивающей права,  свободы и законные интересы граждан.

Злоупотребление

Аналогично положениям законодательства других стран СНГ, например, Узбекистана, журналист Кыргызской Республики не может использовать профессиональную информацию в личных целях,  публиковать факты о частной жизни физического лица, а также использовать  аудио- и видеозаписывающие устройства без согласия источника информации или автора. К тому же, журналист не может использовать права журналиста, установленные Законом «О защите профессиональной деятельности журналиста», в целях сокрытия или фальсификации общественно-значимых сведений, распространения слухов под видом достоверных сообщений.

Основные права и обязанности журналистов в области охраны тайны личной жизни расписываются законом «О защите профессиональной деятельности журналиста»:

Статья 6. Недопустимость злоупотребления правами журналистаНе допускается использование установленных настоящим Законом  прав журналиста в целях сокрытия или фальсификации общественно-значимых сведений, распространения слухов под видом достоверных сообщений.Статья 7. Обязанности журналиста— уважать права и свободы, честь и достоинство личности.— Журналист не может использовать профессиональную информацию в личных целях,  публиковать факты о частной жизни физического лица, а также использовать  аудио- и видеозаписывающие устройства без согласия источника информации или автора.

Публикации сотрудников в СМИ — М. Поздняков: Между личным и публичным

Вступившая в силу 1 октября новая статья 152.2 Гражданского кодекса об охране частной жизни гражданина является попыткой провести границу между личным пространством и публичным.

Сделан шаг по повышению гарантий защиты личного пространства и запрета на оглашение личной информации без согласия гражданина. Это одна тенденция, и она понятна всем. Естественной реакцией любого человека является попытка по возможности избежать оглашения личной информации. Например, по данным Левада-Центра лица, профессионально работающие в судах (судьи, адвокаты, прокуроры), в отличии тех, кто не связан с работой судов, в четыре раза реже поддерживают тезис о том, что судебные акты должны размещаться полностью без каких-либо купюр (3,2% против 13,5%), при том, что среди вторых неопределившихся с ответом на вопрос больше почти в два раза (26,3% против 14,5%).

Но вместе с этим в последнее десятилетие ярко проявляет себя другая тенденция, когда все больше информации становится доступной третьим лицам. Расширение публичности вопреки желанию людей, так или иначе, происходит. Драйвером этой тенденции является технический прогресс, который качественно трансформирует общественные отношения. В обществе нет согласия с тем, что первично в этом процессе – информатизация / интернетизация / гаджетизация, которые потом меняют общественные отношения, либо, наоборот, — общественные отношения эволюционируют и создают заказ на информатизацию. Но даже без ответа на этот вопрос ясно, что информатизация это реальность. Это процесс,который активно проникает во все стороны жизни, и игнорировать его невозможно. Причем новые технологии атакуют в прямом смысле этого слова. Ребусы, которые приходится решать законодательно, вызваны постоянным расширением публичного начала, в то время как личное пространство только обороняется. Весь спор о границе между этими двумя тенденциями вызван тем давлением, которое оказывает на личное пространство расширение публичности, а не наоборот. Можно сказать, что личное пространство, будучи втянутым в интернет, оказалось слабой стороной.

С самого начала столкновения личного и публичного разворачивалось вокруг понятия персональных данных. Постепенно его максимально расширили. Сейчас под охраной закона находится любая информация, которая прямо или косвенно характеризует человека. Но это формально. Фактически граница не очевидна, а попытка расширить личное пространство только размыла ее. Более того сторонники защиты личного пространства вынуждены вводить исключения в жесткие правила. Никто публично не подвергает сомнению тот факт, что есть случаи, когда защита персональных данных не нужна. Даже в упомянутой новой статье ГК предполагается ограничение охраны личных данных ради государственных, общественных или иных публичных интересов. Звучит размыто, впрочем, так же как и само понятие персональных данных. Но эта размытость объясняется тем, что невозможно предвидеть конкретный механизм разрешения всех возможных конфликтов. Переплетение отношений между людьми, госорганами и юрлицами приобрело настолько сложный характер, что переданная на самых законных основаниях личная информация может «всплыть», где угодно и с самыми неожиданными последствиями для их обладателя.

Один из неожиданных поворотов этой темы был предметом разбирательства в судах и даже дошел до Конституционного Суда. В двух словах фабула дела: год назад гражданин с помощью видеорегистратора зафиксировал нарушение правил дорожного движения (пересечение двойной сплошной полосы) и написал заявление с просьбой привлечь нарушителя к административной ответственности. Впоследствии нарушитель ознакомился с материалами административного дела, в том числе с личными данными гражданина, написавшего заявление (номер телефона, место жительства, полное ФИО), и ставшего свидетелем по делу. Водитель привлеченный к административной ответственности, звонил свидетелю, высказывал угрозы и требовал забрать заявление. Угрозы подействовал: наш активный гражданин решил не огребать неприятностей и попросил полицию прекратить дело. Действующее законодательство не содержит такого основания как прекращение административного производства по просьбе свидетеля, но сотрудники ГИБДД, учитывая неоднозначность ситуации, пошли навстречу и прекратили дело в связи с малозначительностью.

Активный гражданин желая доказать свою правоту стал оспаривать законность действий сотрудников ГИБДД в той части, когда они ознакомили подозреваемого в правонарушении с материалами дела, где было его заявление со всеми личными данными. Суд первой инстанции согласился с этим требованием и признал раскрытие данных свидетеля нарушением, но при рассмотрении дела в областном суде было принято новое решение, и в удовлетворении требований было отказано. Заявитель дошел до Верховного Суда, но не переломил ситуацию в свою пользу. В итоге он обратился в Конституционный Суд, который в июле этого года вынес определение об отказе в принятии дела к рассмотрению (определение № 1217-О). Заявитель полон решимости дойтидо Европейского суда.
В сухом остатке вопрос – должна ли быть программа защиты свидетелей по административным делам? На этом настаивает заявитель, и его позиция понятна, нет ничего неожиданного и в поведении ускользнувшего от наказания водителя. Но создание особой программы защиты свидетелей по административным делам представляется слишком громоздкой конструкцией, которая вряд ли будет работать. Не говоря уже об осадке от эффекта анонимки и неизбежных ассоциациях со стукачеством.

Очевидно однако, что рассмотренная ситуация не единична, и решение искать необходимо. Это пока до Конституционного Суда дошло только одно дело, а с учетом распространения и доступности средств видеофиксации в ближайшее время, скорее всего, будет появляться все больше активных граждан, ратующих за соблюдение правил дорожного движения, а также тех, кто не полностью согласен с появлением новых «общественных дружинников» на дорогах.
Найти баланс между личным и публичным пространством помогло бы некое правило, универсальный критерий. На мой взгляд, на роль такого критерия подойдет тезис о том, что главная цель – это защита гражданина от государства, а взаимоотношения между гражданами должны разворачиваться в рамках общего правового пространства. Если пойти по пути создания дополнительных законодательных подпорок в виде института защиты свидетелей по административным делам, то тогда появится слишком сложная конструкция, которая вряд ли будет эффективно работать. Но главное, этот путь исключает такой важный элемент как самостоятельная активность граждан. В рассмотренном случае ничто не мешает созданию самых разнообразных форм гражданских объединений, вплоть до ситуации, когда заявителем выступает лицо, которое заранее готово противостоять давлению со стороны водителя-нарушителя. Ведь правовое поле – это не колючая проволока, за которую одни загоняют других, это постоянно меняющиеся отношения между людьми и коллективами, где все имеют право на свою активность.

Источник: Полит.ру

Дело «Сударков (Sudarkov) против Российской Федерации» (Жалоба N 3130/03)

Дело «Сударков (Sudarkov) против Российской Федерации» (Жалоба N 3130/03)

В деле «Сударков против Российской Федерации» Европейский Суд по правам человека (Первая Секция), заседая Палатой в составе:

Христоса Розакиса, Председателя Палаты,

Анатолия Ковлера,

Элизабет Штейнер,

Дина Шпильманна,

Сверре-Эрика Йебенса,

Джиорджио Малинверни,

Георге Николау, судей,

а также при участии Андре Вампаша, заместителя Секретаря Секции Суда,

заседая за закрытыми дверями 19 июня 2008 года, вынес в тот же день следующее постановление:

Процедура

1. Дело было инициировано жалобой N 3130/03, поданной против Российской Федерации в Европейский Суд по правам человека (далее — Европейский Суд) в соответствии со статьей 34 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (далее — Конвенция) гражданином Российской Федерации Владимиром Анатольевичем Сударковым (далее — заявитель) 15 декабря 2002 года.

2. Власти Российской Федерации были представлены бывшим Уполномоченным Российской Федерации при Европейском Суде по правам человека П.А.Лаптевым.

3. Заявитель жаловался, в частности, на ужасающие условия заключения, плохие условия транспортировки в исправительную колонию и условия содержания в «пересыльных» изоляторах.

4. 6 декабря 2005 года Европейский Суд решил коммуницировать жалобу властям Российской Федерации. В соответствии с пунктом 3 статьи 29 Конвенции он решил рассмотреть данную жалобу одновременно по вопросу приемлемости и по существу.

5. Заявитель и власти Российской Федерации подали письменные объяснения. После консультаций со сторонами Палата решила, что слушание по существу дела не требуется (последняя часть пункта 3 правила 59 Регламента Суда).

6. Власти Российской Федерации возражали против одновременного рассмотрения жалобы по вопросу приемлемости и по существу. Рассмотрев возражения властей Российской Федерации, Европейский Суд отклонил их.

Факты

I. Обстоятельства дела

7. Заявитель родился в 1949 году и проживает в г.Минеральные Воды Ставропольского края.

А. Уголовное дело в отношении заявителя

8. 12 мая 2000 года заявитель был задержан, и ему было предъявлено обвинение в сбыте поддельных денег. Срок его содержания под стражей несколько раз продлевался.

9. Дело заявителя было передано в Гагаринский районный суд г.Москвы. Он утверждает, что несколько раз его привозили из следственного изолятора в Гагаринский районный суд для участия в слушаниях. В день заседания его будили в 5 или 6 часов и препровождали в маленькую комнату на первом этаже следственного изолятора, где он оставался в течение нескольких часов. Зимой в комнате было холодно. Она была грязной и плохо освещенной. Около 11 часов начиналась транспортировка заключенных в суд. Их помещали в переполненный фургон и перевозили в бесчеловечных условиях в течение многих часов; фургон подъезжал к зданиям других судов, прежде чем заключенных привозили на место назначения. В течение целого дня заключенные, включая заявителя, не получали пищи.

10. 5 апреля 2002 года Гагаринский районный суд признал заявителя виновным в соответствии с предъявленными обвинениями и приговорил его к девяти годам лишения свободы.

11. Заявитель обжаловал приговор, утверждая, что суд первой инстанции неправильно оценил факты и применил закон, не исследовал всесторонне дело, и что его дело должно было рассматриваться иным судом в соответствии с территориальной подсудностью.

12. 28 августа 2002 года Московский городской суд оставил приговор без изменения, подтвердив мотивировку районного суда.

В. Условия предварительного заключения заявителя

13. С 22 мая 2000 года по 6 сентября 2002 года заявитель содержался в изоляторах N ИЗ-77/2 (имеющем бытовое наименование «Бутырка») и ИЗ-77/3 (также известном как «Красная Пресня») в г.Москве.

1. Содержание в изоляторе N ИЗ-77/2

(а) Число заключенных на камеру

14. В соответствии со справками начальника изолятора от 12 января 2006 года, представленными властями Российской Федерации, заявитель содержался в четырех различных камерах. С 22 мая по 8 июня 2000 года и с 27 июля 2000 года по 17 апреля 2001 года он находился в камере N 144 площадью 56,4 кв.м, в которой содержалось в среднем 48 заключенных. С 8 июня по 27 июля 2000 года он содержался в камере N 129 площадью 13,8 кв.м, вмещавшей шестерых заключенных. С 17 апреля 2001 года по 7 апреля 2002 года заявитель размещался в камере N 94 площадью 58,7 кв.м. На эту камеру приходилось в среднем 48 заключенных. После 7 апреля 2002 года он содержался в камере N 137 с 51 заключенным. Площадь камеры N 137 составляла 55,9 кв.м. Власти Российской Федерации подтвердили эти сведения копиями выдержек из регистрационных журналов о числе заключенных по состоянию на 23 мая, 9 июня и 28 июля 2000 года, 17 апреля 2001 года и 11 апреля 2002 года. Кроме того, власти Российской Федерации, ссылаясь на справки от 12 января 2006 года, утверждали, что заявитель постоянно располагал индивидуальной койкой и постельными принадлежностями.

15. Заявитель не оспаривал сведения о площади камер. Однако он утверждал, что большие камеры были оборудованы 32 спальными местами. Кроме того, состав лиц, содержащихся в камере, менялся два или три раза в неделю. В больших камерах обычно находилось от 60 до 80 заключенных. Учитывая недостаточное количество спальных мест, заключенные были вынуждены спать по очереди. Постельным бельем или одеялами они не обеспечивались.

(b) Санитарные условия, оборудование, питание и медицинская помощь

16. Власти Российской Федерации, ссылаясь на информацию, представленную начальником изолятора, утверждали, что благодаря большим застекленным окнам (2,5 м в ширину и 1,15 м в высоту) камеры обеспечивались естественным освещением и вентиляцией. Окна были закрыты металлическими ставнями, снятыми после ноября 2002 года. В камерах также имелась система искусственной вентиляции. Средняя температура в камерах колебалась от 20 до 28 градусов по Цельсию летом и от 19 до 24 градусов по Цельсию зимой. Камеры постоянно освещались лампами. Каждая камера была оборудована унитазом, раковиной и водопроводным краном. Унитаз был отделен от жилой зоны бетонной стенкой высотой 1,5 м. Заключенные могли принимать душ еженедельно. Камеры дезинфицировались раз в неделю. Власти Российской Федерации, ссылаясь на информацию, представленную начальником изолятора, утверждали, что заявитель получал питание «в соответствии с установленными нормами». Они указали, что заключенные, включая заявителя, обеспечивались медицинской помощью. Они регулярно проходили медицинскую диагностику, включая рентгеновские исследования, анализы крови и так далее. Заявитель не жаловался на состояние своего здоровья и не требовал какой-либо конкретной медицинской помощи.

17. Заявитель оспаривал описание, представленное властями Российской Федерации, утверждая, что санитарные условия были неудовлетворительными. Камеры были заражены клопами и вшами, однако администрация не предоставляла никаких средств для борьбы с ними. В камерах было крайне холодно. Окна не были застеклены, они закрывались металлическими ставнями, которые препятствовали проникновению естественного света и воздуха. Заявитель отметил, что власти Российской Федерации не оспаривали, что ставни были сняты лишь после ноября 2002 года, то есть по завершении его пребывания в данном учреждении. Кроме того, он утверждал, что унитаз был отделен от жилой зоны стенкой высотой 1 м, что не позволяло заключенным уединяться. Пища была низкого качества, и ее не хватало. Заявитель отметил, что справки, представленные властями Российской Федерации, могли свидетельствовать о санитарных условиях в учреждении в январе 2006 года, когда они были выданы начальником изолятора.


(c) Жалобы на плохие условия содержания

18. Заявитель утверждал, что следственный изолятор N ИЗ-77/2 контролировался так называемыми ворами в законе. В каждой камере был «смотрящий». Если заключенный хотел пожаловаться на плохие условия или незаконные действия администрации, он должен был получить разрешение «смотрящего». Разрешены были лишь коллективные жалобы, инициированные «ворами в законе». Кроме того, заявитель утверждал, что он не мог жаловаться администрации изолятора, поскольку подвергся бы наказанию. Администрация могла начать переводить его в новую камеру через день, что происходило с другими заключенными. В этом случае он полностью лишился бы сна, так как утратил бы место в «спальной очереди».

19. Власти Российской Федерации представили справку начальника изолятора от 12 января 2006 года. В справке было указано:

«Сообщаю, что в следственном изоляторе N ИЗ-77/2 в г.Москве лица, называющие себя «ворами в законе», не контролируют жалобы, подаваемые заключенными».

2. Содержание в изоляторе N ИЗ-77/3

20. 23 апреля 2002 года заявитель был переведен в изолятор N ИЗ-77/3, в котором он оставался до 6 сентября 2002 года. Он был помещен в камеру N 217 площадью 21,1 кв.м.

21. Власти Российской Федерации, ссылаясь на справку начальника изолятора от 11 января 2006 года, утверждали, что в камере размещалось от пяти до восьми заключенных в период с 12 июня по 6 сентября 2002 года. Они также представили выдержки из регистрационных журналов о числе заключенных на 21 июня 2002 года. Как следовало из выдержек, в камере N 217 находилось семеро заключенных. Власти Российской Федерации далее утверждали, что сведения о числе заключенных в камере N 217 в период с 23 апреля по 12 июня 2002 года не были доступны. Власти Российской Федерации представили описание условий заключения заявителя в учреждении N ИЗ-77/3, аналогичное описанию условий в учреждении N ИЗ-77/2, за исключением одного аспекта: ширина окон камеры составляла 0,89 м, а высота — 0,94 м.

22. Заявитель утверждал, что санитарные условия заключения в учреждении N ИЗ-77/3 были несколько лучше, чем в учреждении N ИЗ-77/2. Однако камеры были все же серьезно переполнены; он располагал менее чем 1 кв.м личного пространства и не имел индивидуального спального места. Заключенные не могли уединиться, так как унитаз не был отделен от жилой зоны. Камера была заражена насекомыми, и питание было недостаточным.

С. Условия транспортировки заявителя в исправительную колонию и условия содержания в «пересыльном» изоляторе г.Волгограда

23. 6 сентября 2002 года началась транспортировка заявителя из следственного изолятора N ИЗ-77/3 в г.Москве в исправительную колонию в Ставропольском крае. На следующий день он прибыл в г.Воронеж, где был помещен в «пересыльный» изолятор. 8 сентября 2002 года заявитель был направлен другим поездом в «пересыльный» изолятор в г.Волгограде, куда он прибыл на следующий день. Он оставался в волгоградском «пересыльном» изоляторе до 27 сентября 2002 года, когда его направили поездом в г.Пятигорск. Там заявитель также содержался в «пересыльном» изоляторе. 9 октября 2002 года он был направлен поездом в исправительную колонию в Ставропольском крае, в которую он прибыл в тот же день.

1. Условия транспортировки

24. Власти Российской Федерации, ссылаясь на справки различных должностных лиц Федеральной службы исполнения наказаний, выданные в январе 2006 года, утверждали, что заявитель транспортировался в специальном охраняемом купе в вагоне поезда. До посадки в поезд он был подвергнут личному обыску. Власти Российской Федерации, кроме того, отметили, что по пути из г.Москвы в г.Воронеж заявитель содержался с 10 другими заключенными в купе N 5. Власти Российской Федерации не указали размеры купе, сообщив, что путевые и иные документы, относящиеся к условиям транспортировки заявителя, были уничтожены.

25. Заявитель утверждал, что транспортировался с 12-15 заключенными в четырехместном железнодорожном купе, длина которого составляла 1,8 м, а ширина — 1,6 м. Заключенным разрешалось пользоваться туалетом один или два раза в день. Иногда им приходилось мочиться в пластиковые бутылки.

2. Условия содержания в волгоградском «пересыльном» изоляторе

26. 9 сентября 2002 года заявитель прибыл в волгоградский «пересыльный» изолятор. Власти Российской Федерации, ссылаясь на справки начальника учреждения от июня 2006 года и письменные показания охранников, полученные в июне 2006 года, утверждали, что 9 сентября 2002 года заявитель был помещен в камеру N 2 площадью 18,1 кв.м. Камера была оборудована четырьмя спальными местами. Число заключенных соответствовало количеству коек. Власти Российской Федерации отметили, что регистрационные журналы, содержащие сведения об именах и размещении заключенных, были уничтожены 5 июня 2006 года. Кроме того, они указали, что 10 сентября 2002 года заявитель пожаловался охраннику на боль в правой лодыжке. Он был помещен в больницу изолятора, где, по результатам рентгеновского исследования, ему был поставлен диагноз «перелом лодыжки». До 24 сентября 2002 года он оставался в больничной камере площадью 19,4 кв.м, в которой содержалось четверо заключенных. Власти Российской Федерации представили подробное описание лечения, полученного заявителем, включая виды медицинских процедур и лекарств, дозу и периодичность приема. 24 сентября 2002 года заявитель был переведен обратно в «пересыльный» изолятор и снова помещен в камеру N 2. Власти Российской Федерации далее утверждали, что заявитель располагал индивидуальным спальным местом и постельными принадлежностями. Питание соответствовало санитарным нормам.

27. Заявитель утверждает, что он был помещен в камеру N 2 площадью примерно 18 кв.м, оборудованную 12 спальными местами. В камере содержалось 32 заключенных. Число заключенных было так велико, что даже на бетонном полу они были вынуждены спать по очереди. Камера находилась в подвале и имела небольшое окно на уровне земли. Свежий воздух отсутствовал, и в камере было очень темно. В углу находилось ведро, служившее туалетом. В камере были вши и иные насекомые. Заявитель утверждал, что оставался в камере N 2 до 12 сентября, когда после жалоб на острую боль в правой лодыжке он был помещен в больницу. Заявитель утверждает, что после того, как врач наложил на ногу гипс, он был возвращен в «пересыльный» изолятор и помещен в камеру N 2.

28. От заявителя не поступило отдельных жалоб на условия содержания в иных «пересыльных» изоляторах.

II. Применимое национальное законодательство

29. Статья 22 Федерального закона «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» (N 103-ФЗ от 15 июля 1995 года) устанавливает, что подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются бесплатным питанием, достаточным для поддержания здоровья и сил по нормам, определяемым Правительством Российской Федерации. Статья 23 предусматривает, что подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, которые отвечают требованиям гигиены и санитарии. Им предоставляется индивидуальное спальное место и выдаются постельные принадлежности, посуда и столовые приборы и туалетные принадлежности*. Каждый заключенный должен располагать не менее чем 4 кв.м личного пространства в камере**.
_______________
* Буквально — «туалетная бумага, а также по их просьбе в случае отсутствия на их лицевых счетах необходимых средств индивидуальные средства гигиены (как минимум мыло, зубная щетка, зубная паста (зубной порошок), одноразовая бритва (для мужчин), средства личной гигиены (для женщин)» (прим. переводчика).

** Буквально — «норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров» (прим. переводчика).

III. Применимые международные документы

30. Делегация Европейского комитета против пыток и бесчеловечного или унижающего достоинство обращения или наказания (КПП) посетила Российскую Федерацию в период со 2 по 17 декабря 2001 года. В разделе ее доклада Правительству России (CPT/Inf (2003) 30), относящемся к условиям содержания в изоляторах временного содержания и следственных изоляторах и процедурам жалоб, указано следующее:

(b) изоляторы временного содержания для подозреваемых в совершении преступлений (ИВС)

26. Согласно правилам внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел 1996 года*** норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров. Эти правила также предусматривают, что задержанным должны предоставляться матрасы, постельное белье, мыло, туалетная бумага, газеты, игры, еда и т.д. Правила также устанавливают продолжительность прогулок не менее одного часа в день.
_______________
*** Утверждены приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 26 января 1996 года N 41 (прим. переводчика).


Реальные условия содержания в ИВС, проверенных в 2001 году, существенно различались.

45. Следует прежде всего подчеркнуть, что КПП с удовлетворением отметил прогресс в особо остром вопросе для российской пенитенциарной системы — перенас.нности.

Во время первого посещения КПП Российской Федерации в ноябре 1998 года перенас.нность была обозначена как наиболее важная и неотложная проблема тюремной системы. В начале визита 2001 года делегацию проинформировали, что с 1 января 2000 года численность содержащихся в следственных изоляторах уменьшилась на 30000 человек. В качестве примера такой тенденции был приведен СИЗО N 1 г.Владивостока, где численность заключенных снизилась на 30% за три года..

КПП приветствует меры, принятые в последние годы российскими властями в отношении проблемы перенас.нности, в том числе инструкции, выпущенные Генеральной прокуратурой, направленные на более избирательное применение меры предварительного содержания под стражей. Тем не менее собранные делегацией Комитета сведения говорят о том, что многое еще предстоит сделать. В частности, перенас.нность по-прежнему остается серьезной, и меры, принимаемые властями, недостаточны. В этой связи КПП напоминает о рекомендациях из его предыдущих докладов (сравни §§ 25 и 30 доклада о посещении 1998 года, СРТ (99) 26; §§ 48 и 50 доклада о посещении 1999 года, СРТ (2000) 7; § 52 доклада о посещении 2000 года, СРТ (2001) 2)…

125. Как и во время предыдущих посещений, многие заключенные выражали скептицизм относительно процедур жалоб. В частности, было высказано мнение, что невозможно конфиденциально пожаловаться во внешний орган. В действительности все жалобы, независимо от адресата, регистрировались сотрудниками в специальной книге, где также были ссылки на характер жалобы. В колонии N 8 прокурор по надзору отметил, что во время его инспекций его обычно сопровождал старший сотрудник колонии, и заключенные, как правило, не обращались к нему с просьбой о личном приеме, «потому что они знают, что все жалобы обычно проходят через администрацию колонии».

В свете вышеизложенного КПП напоминает о своих рекомендациях о пересмотре российскими властями порядка подачи жалоб, желая быть уверенным, что они обрабатываются эффективно. При необходимости существующие правила должны быть изменены, чтобы гарантировать заключенным возможность обращаться во внешние органы на действительно конфиденциальной основе».

Право

I. Предполагаемое нарушение статей 3 и 13 Конвенции, что касается условий содержания заявителя в изоляторах N ИЗ-77/2 и ИЗ-77/3

31. Заявитель утверждал, что его содержание под стражей в ужасающих условиях с 22 мая 2000 года по 6 сентября 2002 года противоречило требованиям Конвенции. На основании статьи 13 Конвенции он также жаловался на то, что не располагал эффективным средством правовой защиты, позволяющим улучшить условия содержания под стражей. Указанные статьи предусматривают:

Статья 3 Конвенции (Запрещение пыток)

«Никто не должен подвергаться ни пыткам, ни бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию».

Статья 13 Конвенции (Право на эффективное средство правовой защиты)

«Каждый, чьи права и свободы, признанные в… Конвенции, нарушены, имеет право на эффективное средство правовой защиты в государственном органе, даже если это нарушение было совершено лицами, действовавшими в официальном качестве».

А. Доводы сторон

32. Власти Российской Федерации утверждали, что заявитель не исчерпал доступные ему внутренние средства правовой защиты. Кроме того, власти Российской Федерации прокомментировали условия содержания заявителя под стражей. В частности, они указали, что факт содержания заявителя в переполненных камерах в обоих следственных изоляторах не мог повлечь установление нарушения статьи 3 Конвенции, поскольку иные условия заключения (наличие индивидуального спального места, постельных принадлежностей, соблюдение санитарных норм и так далее) были удовлетворительными. Власти Российской Федерации далее отметили, что проблема переполненности следственных изоляторов существовала во многих государствах — членах Совета Европы. В России переполненность следственных изоляторов имела объективные причины: высокий уровень преступности и ограниченная вместимость следственных изоляторов.

33. Заявитель утверждал, что не обращался в прокуратуру или суд из-за страха преследований со стороны администрации изоляторов и «воров в законе», контролировавших процедуру подачи жалоб. Кроме того, подобная жалоба не имела шансов на успех. Далее он оспорил описание условий содержания под стражей, представленное властями Российской Федерации как фактически неточное.

В. Мнение Европейского Суда

1. Приемлемость жалобы

34. Власти Российской Федерации утверждали, что заявитель не исчерпал внутренние средства правовой защиты. Европейский Суд полагает, что вопрос исчерпания внутренних средств правовой защиты тесно связан с существом жалобы заявителя на отсутствие эффективного средства правовой защиты в отношении жалоб на бесчеловечные и унижающие достоинство условия содержания под стражей. Таким образом, Европейский Суд считает необходимым рассмотреть возражения властей Российской Федерации одновременно с рассмотрением по существу жалобы заявителя по статье 13 Конвенции.

35. Европейский Суд считает, что жалоба заявителя в части статей 3 и 13 Конвенции не является явно необоснованной в значении пункта 3 статьи 35 Конвенции. Он также отмечает, что жалоба не является неприемлемой по каким-либо другим основаниям. Следовательно, жалоба должна быть объявлена приемлемой.

2. Существо жалобы

(а) Статья 13 Конвенции

36. Европейский Суд отмечает, что статья 13 Конвенции гарантирует доступность на уровне страны средства правовой защиты, направленного на обеспечение существа предусмотренных Конвенцией прав и свобод, в какой бы форме они ни были закреплены в национальном правопорядке. Таким образом, статья 13 Конвенции требует наличия внутренних средств правовой защиты для рассмотрения по существу «доказуемой жалобы» в соответствии с Конвенцией и предоставления соответствующего возмещения (см., в частности, постановление Большой Палаты по делу «Кудла против Польши» ( v. Poland), жалоба N 30210/96, § 157, ECHR 2000-XI). Объем обязательств по статье 13 Конвенции различен в зависимости от характера жалобы заявителя в соответствии с Конвенцией. Тем не менее средство правовой защиты, предусмотренное статьей 13 Конвенции, должно быть эффективным как практически, так и на законодательном уровне.

37. Европейский Суд напоминает, что он уже устанавливал нарушение статьи 13 Конвенции в связи с отсутствием эффективного средства правовой защиты в отношении бесчеловечных и унижающих достоинство условий содержания под стражей, указав следующее (см. постановление Европейского Суда от 10 мая 2007 года по делу «Бенедиктов против Российской Федерации» (Benediktov v. Russia), жалоба N 106/02, § 29)*:
_______________
* Опубликовано в «Бюллетене Европейского Суда по правам человека» N 9/2007.

«[В]ласти Российской Федерации не продемонстрировали, какое средство правовой защиты могли бы предоставить заявителю прокуратура, суд или иные органы государственной власти, принимая во внимание, что проблемы, связанные с условиями содержания заявителя под стражей, очевидно, носили структурный характер и касались не только личной ситуации заявителя (см. Решение Европейского Суда от 9 декабря 2004 года по делу «Моисеев против Российской Федерации» (Moiseyev v. Russia), жалоба N 62936/00, Решение Европейского Суда от 18 сентября 2001 года по делу «Калашников против Российской Федерации» (Kalashnikov v. Russia), жалоба N 47095/99 и, из последних примеров, постановление Европейского Суда от 1 июня 2006 г по делу «Мамедова против Российской Федерации» (Mamedova v. Russia), жалоба N 7064/05, § 57). Власти Российской Федерации не представили доказательств существования какого-либо средства правовой защиты, с помощью которого заявитель мог бы обжаловать общие условия содержания его под стражей, учитывая, в частности, системную проблему переполненности учреждений уголовно-исполнительной системы в Российской Федерации, или доказательств того, что имевшиеся средства правовой защиты были эффективными, то есть что они могли бы предотвратить или пресечь нарушение Конвенции или помочь заявителю получить соответствующую компенсацию (см. для подтверждения постановление Европейского Суда от 28 марта 2006 года по делу «Мельник против Украины» (Melnik v. Ukraine), жалоба N 72286/01, §§ 70-71, постановление Европейского Суда от 12 октября 2006 года по делу «Двойных против Украины» (Dvoynykh v. Ukraine), жалоба N 72277/01, §72, и постановление Европейского Суда от 13 сентября 2005 года по делу «Островар против Молдавии» (Ostrovar v. Moldova), жалоба N 35207/03, § 112)».

38. Данные выводы тем более применимы к настоящему делу, учитывая, что власти Российской Федерации не указали какого-либо средства правовой защиты, с помощью которого заявитель мог бы получить возмещение за бесчеловечные и унижающие достоинство условия содержания под стражей, и не привели доводов относительно его эффективности.

39. Соответственно, Европейский Суд отклоняет возражение властей Российской Федерации о неисчерпании внутренних средств правовой защиты и заключает, что имело место нарушение статьи 13 Конвенции, что касается отсутствия эффективного и доступного внутреннего средства правовой защиты, с помощью которого заявитель мог бы обжаловать общие условия своего содержания под стражей.

(b) Статья 3 Конвенции

40. Европейский Суд отмечает длящийся характер содержания заявителя под стражей, аналогичные описания общих условий заключения в обоих изоляторах и утверждение о серьезной переполненности как основной характеристике его заключения, что требует рассмотрения содержания заявителя под стражей с 22 мая 2000 года по 6 сентября 2002 года без разделения на отдельные периоды (см. аналогичное обоснование в упоминавшемся выше постановлении Европейского Суда по делу «Бенедиктов против Российской Федерации», § 31). Европейский Суд принимает во внимание довод властей Российской Федерации о том, что определенные аспекты условий содержания заявителя в двух изоляторах отличались. Однако он не считает, что разные размеры окон являются параметром, позволяющим говорить о различных условиях заключения заявителя или разделить его содержание под стражей на два периода в зависимости от изолятора, в котором он содержался.

41. Определенные условия содержания заявителя под стражей оспариваются сторонами. Однако Европейский Суд не считает необходимым определять соответствие действительности каждого и любого утверждения, поскольку усматривает нарушение статьи 3 Конвенции на основании представленных ему фактов, которые не опровергнуты государством-ответчиком.

42. Ключевым фактором, который должен быть оценен Европейским Судом, является жизненное пространство, предоставленное заявителю в обоих следственных изоляторах. Основной характеристикой, которая не оспаривается сторонами, является размер камер. Однако заявитель утверждал, что в них размещалось до 80 человек, что существенно превышало их проектную вместимость. Власти Российской Федерации признали, что камеры в обоих изоляторах время от времени были переполнены. Они представили информацию о среднем числе заключенных, содержавшихся вместе с заявителем в учреждении N ИЗ-77/2, и указали среднее число заключенных в камере заявителя в учреждении N ИЗ-77/3 в период с 12 июня по 6 сентября 2002 года.

43. Европейский Суд отмечает, что власти Российской Федерации в своих замечаниях, касающихся числа заключенных, ссылались на сведения начальников изоляторов о среднем числе заключенных, содержавшихся вместе с заявителем. Указанные сведения подтверждались выдержками из регистрационных журналов о числе заключенных на определенные даты: по одной дате в отношении каждой камеры, в которой содержался заявитель (см. §§ 14 и 21 настоящего постановления). Европейский Суд находит странным, что власти Российской Федерации предпочли представить выдержки только на определенные даты. Он напоминает довод властей Российской Федерации о том, что число заключенных колебалось, и что они лишь указали среднее число заключенных на каждую камеру. Европейский Суд отмечает, что власти Российской Федерации не указали источник информации, на основе которого они оценили среднее число заключенных в камерах, и не представили документов, с помощью которых такая оценка могла быть проверена. Справки начальников изоляторов и выдержки из журналов, таким образом, имели для Европейского Суда низкую доказательственную силу. Европейский Суд далее отмечает, что власти Российской Федерации не могли указать точное число заключенных в учреждении N ИЗ-77/3 в период до 12 июня 2002 года в связи с отсутствием документов.

44. В этой связи Европейский Суд отмечает, что конвенционное производство, как, например, по настоящей жалобе, не во всех случаях характеризуется строгим применением принципа affirmanti incumbit probatio (доказывание возлагается на утверждающего), так как в некоторых случаях только государство-ответчик имеет доступ к информации, подтверждающей или опровергающей жалобы на нарушение Конвенции. Непредставление государством-ответчиком такой информации без убедительного объяснения причин может привести к выводу об обоснованности утверждений заявителя (см. постановление Европейского Суда от 6 апреля 2004 года по делу «Ахмет Езкан и другие против Турции» (Ahmet and Others v. Turkey), жалоба N 21689/93, § 426).

45. Принимая во внимание вышеуказанные принципы, а также тот факт, что власти Российской Федерации не представили убедительной относимой информации и согласились в целом, что камеры были переполнены (см. § 32 настоящего постановления), Европейский Суд рассмотрит вопрос о числе заключенных на основании доводов заявителя.

46. Заявитель утверждает, что располагал менее чем 1 кв.м личного пространства во время пребывания в обоих следственных изоляторах. Число заключенных всегда превышало количество коек. Следовательно, заключенные, включая заявителя, были вынуждены пользоваться общими спальными местами, отдыхая по очереди. Таким образом, заявитель непрерывно содержался в камере в течение почти двух лет и трех месяцев.

47. Европейский Суд напоминает, что независимо от причин переполненности государство-ответчик несет обязанность по организации своей пенитенциарной системы таким образом, чтобы обеспечить уважение достоинства заключенных, какие бы финансовые или материально-технические затруднения ни возникали (см. постановление Европейского Суда от 1 июня 2006 года по делу «Мамедова против Российской Федерации» (Mamedova v. Russia), жалоба N 7064/05, § 63)*.
_______________
* Опубликовано в «Бюллетене Европейского Суда по правам человека» N 12/2006.

48. Европейский Суд неоднократно устанавливал нарушение статьи 3 Конвенции в связи с необеспечением заключенных достаточным личным пространством (см., в частности, постановление Европейского Суда по делу «Худоеров против Российской Федерации» (Khudoyorov v. Russia), жалоба N 6847/02, § 104 и последующие, ECHR 2005-Х**; постановление Европейского Суда от 16 июня 2005 года по делу «Лабзов против Российской Федерации» (Labzov v. Russia), жалоба N 62208/00, § 44 и последующие***; постановление Европейского Суда от 2 июня 2005 года по делу «Новоселов против Российской Федерации» (Novoselov v. Russia), жалоба N 66460/01, §41 и последующие****; постановление Европейского Суда от 20 января 2005 года по делу «Майзит против Российской Федерации» (Mayzit v. Russia), жалоба N 63378/00, § 39 и последующие*****; постановление Европейского Суда по делу «Калашников против Российской Федерации» (Kalashnikov v. Russia), жалоба N 47095/99, ECHR 2002-VI, § 97 и последующие******; и постановление Европейского Суда по делу «Пирс против Греции» (Peers v. Greece), жалоба N 28524/95, § 69 и последующие,ECHR 2001-III). Более конкретно, Европейский Суд напоминает, что недавно устанавливал нарушение статьи 3 Конвенции в связи с содержанием заявителя под стражей в переполненных камерах тех же следственных изоляторов в тот же период (см. упоминавшееся выше постановление Европейского Суда по делу «Бенедиктов против Российской Федерации», §§31-41, постановление Европейского Суда от 7 июня 2007 года по делу «Игорь Иванов против Российской Федерации» (Igor Ivanov v. Russia), жалоба N 34000/02, §§ 16-18 и 30-41)*******.
_______________
** Там же. N 7/2006.

*** Там же. N 10/2005.

****, ***** Там же.

****** Опубликовано в «Путеводителе по прецедентной практике Европейского Суда за 2002 год».

******* Опубликовано в «Бюллетене Европейского Суда по правам человека» N 7/2008.

49. Принимая во внимание прецеденты, имеющиеся по данному вопросу, и материалы, представленные сторонами, Европейский Суд отмечает, что власти Российской Федерации не привели каких-либо фактов или доводов для отступления в данном деле от ранее сделанных выводов. Европейский Суд полагает, что тот факт, что заявителю пришлось жить, спать и пользоваться туалетом в одной камере с таким числом заключенных, сам по себе являлся достаточным для того, чтобы причинить переживания или трудности в степени, превышающей неизбежный уровень страданий, присущий лишению свободы, и вызвать у заявителя чувства страха, страдания и неполноценности, которые могли оскорбить и унизить его.

50. Кроме того, хотя в настоящем деле нельзя установить «вне всякого разумного сомнения», что вентиляция, отопление, освещение или санитарные условия в изоляторах были неприемлемы с точки зрения статьи 3 Конвенции, Европейский Суд отмечает, что окна камеры были закрыты металлическими ставнями, препятствующими доступу свежего воздуха и естественного света. Они были удалены после ноября 2002 года, то есть через несколько месяцев после перевода заявителя из следственных изоляторов. Сторонами также не оспаривалось, что заявитель не имел возможности выходить на прогулку. Европейский Суд полагает, что данные аспекты, хотя сами по себе не оправдывают использование понятия «унижающего достоинство обращения», являются важным дополнением к основному фактору сильной переполненности камер при доказывании того, что условия содержания заявителя под стражей выходили за пределы, установленные статьей 3 Конвенции (см. постановление Европейского Суда от 2 июня 2005 года по делу «Новоселов против Российской Федерации» (Novoselov v. Russia), жалоба N 66460/01, § 44).

51. Таким образом, имело место нарушение статьи 3 Конвенции, что касается условий содержания заявителя под стражей в следственных изоляторах N ИЗ-77/2 и ИЗ-77/3, которые Европейский Суд признает бесчеловечными и унижающими достоинство.

II. Предполагаемое нарушение статьи 3 Конвенции, что касается ( )условий транспортировки заявителя в исправительную колонию

52. Заявитель жаловался на основании статьи 3 Конвенции на бесчеловечные и унижающие достоинство условия перевозки из изолятора N ИЗ-77/3 в г.Москве в исправительную колонию в Ставропольском крае. Транспортировка осуществлялась в серьезно переполненных купе. По его мнению, такое обращение представляло собой пытку.

А. Доводы сторон

53. Власти Российской Федерации привели доводы по двум направлениям. Во-первых, они утверждали, что жалобы на условия транспортировки заявителя не были рассмотрены на уровне страны. Таким образом, жалоба в данной части подлежит отклонению в связи с неисчерпанием внутренних средств правовой защиты.

54. Однако на тот случай, если Европейский Суд примет иное решение, власти Российской Федерации указывали, что жалоба заявителя была явно необоснованной, поскольку условия его транспортировки отвечали всем существующим требованиям. Он располагал индивидуальным спальным местом, получал постельные принадлежности и питание, соответствующее санитарным требованиям.

55. Заявитель утверждал, что не мог подать жалобу. Процедура подачи такой жалобы усложнялась его переводом из одного места заключения в другое. Ему не было известно эффективное внутреннее средство правовой защиты.

В. Мнение Европейского Суда

1. Приемлемость жалобы

56. Власти Российской Федерации выступили с возражением о неисчерпании заявителем внутренних средств правовой защиты. Европейский Суд напоминает, что правило исчерпания внутренних средств правовой защиты для целей пункта 1 статьи 35 Конвенции обязывает заявителей использовать, прежде всего, средства правовой защиты, которые являются доступными и достаточными в национальной правовой системе для получения возмещения в связи с предполагаемыми нарушениями. Существование средств правовой защиты должно быть достаточно определенным с точки зрения теории и практики, так как в противном случае они не будут обладать требуемой доступностью и эффективностью. Пункт 1 статьи 35 Конвенции также требует, чтобы жалоба, подаваемая в Европейский Суд, была представлена в соответствующий национальный орган хотя бы по сути, с соблюдением формальных требований и сроков, установленных законодательством страны, и чтобы были использованы процедурные средства, способные предотвратить нарушение Конвенции. Однако не существует обязанности прибегать к средствам правовой защиты, которые неадекватны или неэффективны (см. постановление Европейского Суда от 18 декабря 1996 года по делу «Аксой против Турции» (Aksoy v. Turkey), Reports of Judgments and Decisions 1996 VI, pp.2275-2276, §§ 51-52; постановление Европейского Суда от 16 сентября 1996 года по делу «Акдивар и другие против Турции» (Akdivar and Others v.Turkey), Reports of Judgments and Decisions 1996 IV, p.1210, §§ 65-67; и, в числе последних, постановление Европейского Суда от 27 июня 2006 года по делу «Дженнет Айхан и Мехмет Салих Айхан против Турции» (Cennet Ayhan and Mehmet Salih Ayhan v. Turkey), жалоба N 41964/98, § 64).

57. Государство-ответчик, ссылающееся на неисчерпание, обязано указать Европейскому Суду с достаточной ясностью средства правовой защиты, к которым не прибегли заявители, и продемонстрировать, что эти средства правовой защиты в соответствующий период являлись эффективными и доступными теоретически и практически, то есть к ним имелся доступ, они могли обеспечить возмещение в связи с жалобами заявителя и позволяли разумно рассчитывать на успех (см. упоминавшееся выше постановление Европейского Суда по делу «Акдивар и другие против Турции», р. 1211, § 68; или упоминавшееся выше постановление Европейского Суда по делу «Дженнет Айхан и Мехмет Салих Айхан против Турции», § 65).

58. Кроме того, правило об исчерпании должно применяться с определенной степенью гибкости и без излишнего формализма. Европейский Суд также указывал, что оно не является абсолютным и не может применяться автоматически; при рассмотрении вопроса о том, было ли оно соблюдено, необходимо учитывать конкретные обстоятельства каждого индивидуального дела. Это означает, среди прочего, что Европейскому Суду требуется реально учитывать не только формальное существование средств правовой защиты в правовой системе государства-участника, но также общий контекст, в котором они применяются, а также личные обстоятельства заявителя. Он также должен проверить, совершил ли заявитель, с учетом всех обстоятельств дела, действия, которых можно было бы от него ожидать для ис

Конвенция о законах и обычаях сухопутной войны, 18 октября 1907 года

Принимая во внимание, что наряду с изысканием средств к сохранению мира и предупреждению вооруженных столкновений между народами надлежит равным образом иметь в виду и тот случай, когда придется прибегнуть к оружию в силу событий, устранение которых при всем старании оказалось бы невозможным;

Желая и в этом крайнем случае служить делу человеколюбия и сообразоваться с постоянно развивающимися требованиями цивилизации;

Признавая, что для сего надлежит подвергнуть пересмотру общие законы и обычаи войны, как с целью более точного их определения, так и для того, чтобы ввести в них известные ограничения, которые, насколько возможно, смягчили бы их суровость;

Признали необходимым восполнить и по некоторым пунктам сделать более точными труды Первой Конференции Мира, которая, одушевляясь по примеру Брюссельской Конференции 1874 года этими началами мудрой и великодушной предусмотрительности, приняла постановления, имеющие предметом определить и установить обычаи сухопутной войны.

Постановления эти, внушенные желанием уменьшить бедствия войны, насколько позволят военные требования, предназначаются, согласно видам Высоких Договаривающихся Сторон, служить общим руководством для поведения воюющих в их отношениях друг к другу и к населению.

В настоящее время оказалось, однако, невозможным прийти к соглашению относительно постановлений, которые обнимали бы все возникающие на деле случаи;

С другой стороны, в намерения Высоких Договаривающихся Держав не могло входить, чтобы непредвиденные случаи, за отсутствием письменных постановлений, были предоставлены на произвольное усмотрение военноначальствующих.

Впредь до того времени, когда представится возможность издать более полный свод законов войны, Высокие Договаривающиеся Стороны считают уместным засвидетельствовать, что в случаях, не предусмотренных принятыми ими постановлениями, население и воюющие остаются под охраною и действием начал международного права, поскольку они вытекают из установившихся между образованными народами обычаев, из законов человечности и требований общественного сознания.

Они объявляют, что именно в таком смысле должны быть понимаемы, в частности, статьи 1 и 2 принятого ими Положения.

Высокие Договаривающиеся Стороны, желая заключить для сего Конвенцию, назначили своими уполномоченными:

(перечень уполномоченных).

Каковые по представлении своих полномочий, признанных составленными в надлежащей и законной форме, согласились о нижеследующем:

  Статья 1  

Договаривающиеся Державы дадут своим сухопутным войскам наказ, согласный с приложенным к настоящей конвенции Положением о законах и обычаях сухопутной войны.

  Cтатья 2  

Постановления упомянутого в ст.1 Положения, а равно настоящей конвенции обязательны лишь для договаривающихся Держав и только в случае, если все воюющие участвуют в конвенции.

  Статья 3  

Воюющая Сторона, которая нарушит постановления сказанного Положения, должна будет возместить убытки, если к тому есть основание. Она будет ответственна за все действия, совершенные лицами, входящими в состав ее военных сил.

    Статья 4  

Настоящая конвенция, надлежащим образом ратификованная, заменит в отношениях между Договаривающимися Державами, Конвенцию 29 июля 1899 года о законах и обычаях сухопутной войны.

Конвенция 1899 года остается в силе в отношениях между Державами, которые ее подписали и которые не ратификуют равным образом и настоящей конвенции.

  Статья 5  

Настоящая конвенция будет ратификована в возможно скором времени.

Ратификации будут сданы на хранение в Гаагу.

О первой сдаче на хранение ратификаций составляется протокол, подписываемый Представителями Держав, которые в этом участвуют, и Нидерландским Министром Иностранных Дел.

Последующие сдачи на хранение ратификаций совершаются посредством письменных оповещений, направляемых Нидерландскому Правительству и сопровождаемых актами ратификации.

Засвидетельствованная копия с протокола о первой сдаче на хранение ратификаций, с оповещений, упомянутых в предшествующей части статьи, а равно с актов ратификации немедленно передается при посредстве Нидерландского Министра Иностранных Дел и дипломатическим путем Державам, приглашенным на Вторую Конференцию Мира, а равно другим Державам, присоединившимся к Конвенции. В случаях, указанных в предшествующей части статьи, сказанное Правительство сообщает им в то же время день, в который оно получило оповещение.

  Статья 6  

Державам, настоящую конвенцию не подписавшим, предоставляется право присоединиться к ней.

Держава, которая желает присоединиться, письменно извещает о своем намерении Нидерландское Правительство, пере давая ему акт присоединения, который будет храниться в архиве сказанного Правительства.

Это Правительство немедленно передает всем другим Державам, приглашенным на Вторую Конференцию Мира, засвидетельствованную копию оповещения, а равно акта присоединения, указывая день, когда оно получило оповещение.

  Статья 7  

Настоящая конвенция вступит в силу в отношении Держав, участвовавших в первой сдаче на хранение ратификации, шестьдесят дней спустя после дня протокола этой сдачи, а в отношении Держав, которые ратификуют позднее или присоединятся, шестьдесят дней после того, как оповещение о их ратификации или о их присоединении будет получено Нидерландским Правительством.

  Статья 8  

В случае если бы одна из договаривающихся Держав пожелала отказаться от настоящей конвенции, об этом отказе письменно оповещается Нидерландское Правительство, которое немедленно сообщает засвидетельствованную копию оповещения всем другим Державам, уведомляя их о дне, когда оно его получило.

Этот отказ будет действительным лишь в отношении Державы, сделавшей о нем оповещение, и лишь год спустя после того, как оповещение было получено Нидерландским Правительством.

  Статья 9  

Список, составляемый в Нидерландском Министерстве Иностранных Дел, будет заключать указание дня сдачи на хранение ратификаций, произведенной согласно статье 5, части 3 и 4, а равно дней, в которые будут получены оповещения о присоединении (статья 6, часть 2) и об отказе (статья 8, часть I).

Каждая договаривающаяся Держава может знакомиться с этим списком и просить о выдаче засвидетельствованных к опий.

В удостоверение сего уполномоченные подписали настоящую конвенцию.

Учинено в Гааге, восемнадцатого октября тысяча девятьсот седьмого года, в одном экземпляре, который будет храниться в архиве Нидерландского Правительства и засвидетельствованные копии коего будут сообщены дипломатическим путем Державам, приглашенным на Вторую Конференцию Мира.

  Приложение к Конвенции  

  ПОЛОЖЕНИЕ О ЗАКОНАХ И ОБЫЧАЯХ СУХОПУТНОЙ ВОЙНЫ  

     

  ОТДЕЛ I  

     

  О воюющих  

  Глава I  

     

  О том, кто признается воюющим  

  Статья 1  

Военные законы, права и обязанности применяются не только к армии, но также к ополчению и добровольческим отрядам, если они удовлетворяют всем нижеследующим условиям:

1) имеют во главе лицо, ответственное за своих подчиненных;

2) имеют определенный и явственно видимый издали отличительный знак;

3) отк рыто носят оружие и

4) соблюдают в своих действиях законы и обычаи войны.

Ополчение или добровольческие отряды в тех странах, где они составляют армию или входят в ее состав, понимаются под наименованием армии.

  Статья 2  

Население незанятой территории, которое при приближении неприятеля добровольно возьмется за оружие для борьбы с вторгающимися войсками и которое не имело времени устроиться, согласно статье 1, будет признаваться в качестве воюющего, если будет открыто носить оружие и будет соблюдать законы и обычаи войны.

  Статья 3  

Вооруженные силы воюющих сторон могут состоять из сражающихся и несражающихся. В случае захвата неприятелем как те, так и другие пользуются правами военнопленных.

  Глава II  

     

  О военнопленных  

     

  Статья 4  

Военнопленные находятся во власти неприятельского Правительства, а не отдельных лиц или отрядов, взявших их в плен.

С ними надлежит обращаться человеколюбиво.

Все, что принадлежит им лично, за исключением оружия, лошадей и военных бумаг, остается их собственностью.

  Статья 5  

Вое ннопленные могут быть подвергнуты водворению в городе, крепости, лагере или каком-либо другом месте с обязательством не удаляться за известные определенные границы; но собственно заключение может быть применено к ним лишь как необходимая мера безопасности и исключительно пока существуют обстоятельства, вызывающие эту меру.

  Статья 6  

Государство может привлекать военнопленных к работам сообразно с их чином и способностями, за исключением офицеров. Работы эти не должны быть слишком обременительными и не должны иметь никакого отношения к военным действиям.

Военнопленным может быть разрешено работать на государственные установления, за счет частных лиц или лично от себя.

Работы, производимые для Государства, оплачиваются по расчету цен, существующему для чинов местной армии, за исполнение тех же работ, а если такого расчета нет, то по ценам, соответственным произведенным работам.

Если работы производятся на государственные установления или за счет частных лиц, то условия их определяются по соглашению с военной властью.

Заработок пленных назначается на улучшение их положения, а остаток выдается им при освобождении, за вычетом расходов по их содержанию.

  Статья 7  

Содержание военнопленных возлагается на Правительство, во власти которого они находятся.

Если между воюющими не заключено особого соглашения, то военнопленные пользуются такой же пищей, помещением и одеждой, как войска Правительства, взявшего их в плен.

  Статья 8  

Военнопленные подчиняются законам, уставам и распоряжениям, действующим в армии Государства, во власти коего они находятся. Всякое неповиновение с их стороны дает право на применение к ним необходимых мер строгости.

Лица, бежавшие из плена и задержанные ранее, чем успеют присоединиться к своей армии, или ранее, чем покинут территорию, занятую армией, взявшей их в плен, подлежат дисциплинарным взысканиям.

Военнопленные, удачно совершившие побег и вновь взятые в плен, не подлежат никакому взысканию за свой прежний побег.

  Статья 9  

Каждый военнопленный обязан на поставленный ему вопрос объявить свое настоящее имя и чин, и в случае нарушения этого правила он подвергается ограничению тех преимуществ, которые предоставлены военнопленным его разряда.

  Статья 10  

Военнопленные могут быть освобождаемы на честное слово, если это разрешается законами их страны, и в таком случае обязаны с ручательством личною своею честью добросовестно исполнить принятые ими на себя обязательства как в отношении собственного Правительства, так и Правительства, взявшего их в плен.

В этом случае их собственное Правительство обязывается не требовать, не принимать от них никаких услуг, противных данному ими слову.

  Статья 11  

Военнопленный не может быть принуждаем к освобождению на честное слово; равно и неприятельское Правительство не обязано давать согласие на просьбу пленного об освобождении его на честное слово.

  Статья 12  

Каждый военнопленный, отпущенный на честное слово и затем вновь взяты й в действиях с оружием в руках против того Правительства, перед коим он обязался честью, или против союзников последнего, теряет права, предоставленные военнопленным, и может быть предан суду.

  Статья 13  

Лица, сопровождающие армию, но не принадлежащие собственно к ее составу, как-то: газетные корреспонденты и репортеры, маркитанты, поставщики, в том случае, когда будут захвачены неприятелем и когда последний сочтет полезным задержать их, пользуются правами военнопленных, если только имеют удостоверение от военной власти той армии, которую они сопровождали.

  Статья 14  

С открытия военных действий в каждом из воюющих Государств, а также и в нейтральных Государствах, в том случае, если они приняли на свою территорию воюющих, учреждается справочное бюро о военнопленных. Бюро это, имеющее назначением давать ответы на все запросы, касающиеся военнопленных, получает от различных подлежащих учреждений все сведения относительно водворения и перемещения, освобождения на честное слово, обмена, побегов, поступления в госпиталь, смерти, а равно другие сведения, требуемые для составления и своевременного исправления именной карточки о каждом военнопленном. Бюро обязано заносить на нее номер, имя и фамилию, возраст, место происхождения, чин, войсковую часть, день и место взятия в плен, водворения, получения ран и смерти, а равно все особые замечания. Именная карточка передается Правительству другого воюющего Государства после заключения мира.

Справочное бюро обязано равным образом собирать и хранить в одном месте, а также пересылать по принадлежности все вещи, служащие для личного пользования, ценности, письма и проч., которые будут найдены на поле битвы или останутся после пленных, освобожденных на честное слово, обмененных, бежавших ил и умерших в госпиталях и полевых лазаретах.

  Статья 15  

Общества для оказания помощи военнопленным, надлежаще учрежденные по законам их страны и имеющие задачей быть посредниками в делах благотворения, а также и их законно уполномоченные агенты для наиболее успешного выполнения своей человеколюбивой деятельности будут пользоваться всеми облегчениями со стороны воюющих в пределах, обусловленных военными требованиями и административными порядками. Уполномоченные этих обществ допускаются для раздачи пособий в места водворения пленных, равно как и на пункты остановок военнопленных, возвращаемых на родину, под условием предъявления именного разрешения, выданного военною властью, и дачи письменного обязательства подчиняться всем ее распоряжениям, касающимся порядка и безопасности.

  Статья 16  

Справочные бюро освобождаются от уплаты весового сбора. Письма, переводы, денежные суммы, равно как и почтовые посылки, адресуемые военнопленным или ими отправляемые, освобождаются от всех почтовых сборов как в странах отправления и назначения, так и в промежуточных странах.

Пожертвования и вспомоществования вещами, посылаемые для военнопленных, освобождаются от всех таможенных и других сборов, равно как от провозной платы по железным дорогам, состоящим в казенном управлении.

  Статья 17  

Военнопленные офицеры получают оклад, на который имеют право офицеры того же ранга страны, где они задержаны, под условием возмещения такового расхода их Правительством.

  Статья 18  

Военнопленным пре доставляется полная свобода отправления религиозных обрядов, не исключая и присутствия на церковных, по их обрядам, богослужениях, под единственным условием соблюдения предписанных военною властью мер порядка и безопасности.

  Статья 19  

Духовные завещания военнопленных принимаются на хранение и составляются на тех же основаниях, как и завещания военнослужащих местной армии. Те же правила соблюдаются относительно свидетельств о смерти, равно как и относительно погребения военнопленных, причем принимаются во внимание их чин и звание.

  Статья 20  

По заключении мира отсылка военнопленных на родину должна быть произведена в возможно близкий срок.

  Глава III  

     

  О больных и раненых  

  Статья 21  

Обязанности воюющих сторон, относящиеся к уходу за больными и ранеными, определяются Женевскою конвенциею.

  ОТДЕЛ II  

  О военных действиях  

     

     

  Глава I  

     

  О средствах нанесения вреда неприятелю, об осадах и бомбардировках  

     

  Статья 22  

Воюющие не пользуются неограниченным правом в выборе средств нанесения вреда неприятелю.

  Статья 23  

Кроме ограничений, установленных особыми соглашениями, воспрещается:

а) употреблять яд или отравленное оружие;

б) предательски убивать или ранить лиц, принадлежащих к населению или войскам неприятеля;

в) убивать или ранить неприятеля, который, положив оружие или не имея более средств защищаться, безусловно сдался;

г) объявлять, что никому не будет дано пощады;

д) употреблять оружие, снаряды или вещества, способные причинять излишние страдания;

е) незаконно пользоваться парламентерским или национальным флагом, военными знаками и форменной одеждой неприятеля, равно как и отличительными знаками, установленными Женевскою конвенциею;

ж) истреблять или захватывать неприятельскую собственность, кроме случаев, когда подобное истребление или захват настоятельно вызывается военною необходимостью;

з) объявлять потерявшими силу, приостановленными или лишенными судебной защиты права и требования подданных противной стороны.

Равным образом воюющему запрещено принуждать подданных противной стороны принимать участие в военных действиях, направленных против их страны, даже в том случае, если они были н а его службе до начала войны.

  Статья 24  

Военные хитрости и употребления способов, необходимых к получению сведений о неприятеле и о местности, признаются дозволенными.

  Статья 25  

Воспрещается атаковать или бомбардировать каким бы то ни было способом незащищенные города, селения, жилища или строения.

  Статья 26  

Начальник нападающих войск ранее, чем приступить к бомбардированию, за исключением случаев атаки открытою силою, должен сделать все от него зависящее для предупреждения о сем властей.

  Статья 27  

При осадах и бомбардировках должны быть приняты все необходимые меры к тому, чтобы щадить, насколько возможно, храмы, здания, служащие целям науки, искусств и благотворительности, исторические памятники, госпитали и места, где собраны больные и раненые, под условием, чтобы таковые здания и места не служили одновременно военным целям.

Осаждаемые обязаны обозначить эти здания и места особыми видимыми знаками, о которых осаждающие должны быть заранее поставлены в известность.

  Статья 28  

Воспрещается отдавать на разграбление город или местность, даже взятые приступом.

     

  Глава II  

     

  О лазутчиках  

     

  Статья 29  

Лазутчиком может быть признаваемо только такое лицо, которое, действуя тайным образом или под ложными предлогами, собирает или старается собрать сведения в районе действий одного из воюющих с намерением сообщить таковые противной стороне.

Так, не считаются лазутчиками военные чины, которые в форме проникнут для собирания сведений в район действия неприятельской армии. Равно не считаются лазутчиками те военного и не военного звания лица, открыто исполняющие свои обязанности, которым поручена передача депеш по назначению в их собственную либо в неприятельскую армию. К этому же разряду принадлежат и лица, посылаемые на воздушных шарах для передачи депеш или вообще для поддержания сообщений между различными частями армии или территории.

  Статья 30  

Лазутчик, пойманный на месте, не может быть наказан без предварительного суда.

  Статья 31  

Лазутчик, возвратившийся в свою армию и впоследствии взятый неприятелем, признается военнопленным и не подлежит никакой ответственности за прежние свои действия как лазутчик.

  Глава III  

     

  О парламентерах  

     

     

  Статья 32  

Парламентером считается лицо, уполномоченное одной из воюющих Сторон вступить в переговоры с другою и являющееся с белым флагом. Как сам парламентер, так и сопровождающие его трубач, горнист или барабанщик, лицо, несущее флаг, и переводчик пользуются правом неприкосновенности.

  Статья 33  

Начальник войск, к которому послан парламентер, не обязан принять его при всяких обстоятельствах.

Он может принять все необходимые меры, дабы воспрепятствовать парламентеру воспользоваться возложенным на него поручением для собирания сведений.

Он имеет право в случае злоупотреблений со стороны парламентера временно его задержать.

  Статья 34  

Парламентер теряет право на неприкосновенность, если будет положительным и несомненным образом доказано, что он воспользовался своим привилегированным положением для подговора к измене или для ее совершения.

  Глава IV  

     

  О капитуляциях  

     

  Статья 35  

При заключении между договаривающимися сторонами капитуляций д олжны быть принимаемы во внимание правила воинской чести.

Заключенные капитуляции должны быть в точности соблюдаемы обеими сторонами.

  Глава V  

     

  О перемирии  

     

  Статья 36  

Перемирие приостанавливает военные действия по взаимному соглашению воюющих сторон. Если срок перемирия не был установлен, то воюющие могут во всякое время возобновить военные действия, с тем, однако, чтобы неприятель был предупрежден об этом заблаговременно, согласно условиям перемирия.

  Статья 37  

Перемирие может быть общим или местным. Первое приостанавливает повсюду военные действия между воюющими Государствами; второе только между известными частями воюющих армий и на определенном пространстве.

  Статья 38  

Подлежащие власти и войска должны быть официальным образом и своевременно извещены о перемирии. Военные действия приостанавливаются или немедленно по объявлении перемирия, или же в условленный срок.

  Статья 39  

От договаривающихся сторон зависит определить в условиях перемирия, какие отношения к населению и между сторонами могут иметь место на театре войны.

  Статья 40  

Всякое существенное нарушение перемирия одною из сторон дает право другой отказаться от него и даже, в крайнем случае, немедленно возобновить военные действия.

  Статья 41  

Нарушение условий перемирия отдельными лицами, действующими по собственному почину, дает только право требовать наказания виновных и вознаграждения за понесенные потери, если бы таковые случились.

  ОТДЕЛ III  

  О военной власти на территории неприятельского государства  

     

  Статья 42  

Территория признается занятою, если она действительно находится во власти неприятельской армии.

Занятие распространяется лишь на те области, где эта власть установлена и в состоянии проявлять свою деятельность.

  Статья 43  

С фактическим переходом власти из рук законного Правительства к занявшему территорию неприятелю последний обязан принять все зависящие от него меры к тому, чтобы, насколько возможно, восстановить и обеспечить общественный порядок и общественную жизнь, уважая существующие в стране законы, буде к тому не встретится неодолимого препятствия.

  Статья 44  

Воюющему воспрещается принуждать население занятой области давать сведения об арм ии другого воюющего или о его средствах обороны.

  Статья 45  

Воспрещается принуждать население занятой области к присяге на верность неприятельской Державе.

  Статья 46  

Честь и права семейные, жизнь отдельных лиц и частная собственность, равно как и религиозные убеждения и отправление обрядов веры, должны быть уважаемы.

Частная собственность не подлежит конфискации.

  Статья 47  

Грабеж безусловно воспрещается.

  Статья 48  

Если неприятель взимает в занятой им области установленные в пользу Государства налоги, пошлины и денежные сборы, то он обязан делать это, по возможности сообразуясь с существующими правилами обложения и раскладки их, причем на него ложится проистекающая из сего обязанность нести расходы по управлению занятой областью в размерах, в каких обязывалось к сему законное Правительство.

  Статья 49  

Взимание неприятелем в занятой им области других денежных сборов, сверх упомянутых в предыдущей статье, допускается только на нужды армии или управления этой областью.

  Статья 50  

Никакое общее взыскание, денежное или иное, не может быть налагаемо на все население за те деяния единичных лиц, в коих не может быть усмотрено солидарной ответственности населения.

  Статья 51  

Никакая контрибуция не должна быть взимаема иначе как на основании письменного распоряжения и под ответственностью начальствующего генерала.

Сбор оной должен по возможности производиться согласно правилам обложения и раскладки существующих налогов.

По каждой контрибуции плательщикам должна выдаваться расписка.

  Статья 52  

Реквизиции натурой и повинности могут быть требуемы от общин и жителей лишь для нужд занявшей область армии. Они должны соответствовать средствам страны и быть такого рода, чтобы они не налагали на население обязанности принимать участие в военных действиях против своего отечества.

Эти реквизиции и повинности могут быть требуемы лишь с разрешения военачальника занятой местности.

Натуральные повинности должны быть по возможности оплачиваемы наличными деньгами; в противном случае они удостоверяются расписками, и уплата должных сумм будет произведена возможно скорее.

  Статья 53  

Армия, занимающая область, может завладеть только деньгами, фондами и долговыми требованиями, составляющими собственность Государства, складами оружия, перевозочными средствами, магазинами и запасами провианта и вообще всей движимой собственностью Государства, могущей служить для военных действий.

Все средства, приспособленные для передачи сведений на суше, на море и по воздуху, для перевозки лиц и вещей, за исключением случаев, подлежащих действию морского права, склады оружия и вообще всякого рода боевые припасы, даже если они принадлежат частным лицам, также могут быть захвачены, но подлежат возврату с возмещением у бытков по заключении мира.

  Статья 54  

Подводные кабели, соединяющие занятую территорию с территорией нейтральной, захватываются или уничтожаются лишь в случаях крайней необходимости. Они должны быть равным образом возвращены, а возмещение убытков производится по заключении мира.

  Статья 55  

Государство, занявшее область, должно признавать за собою лишь права управления и пользовладения по отношению к находящимся в ней и принадлежащим неприятельскому Государству общественным зданиям, недвижимостям, лесам и сельскохозяйственным угодьям. Оно обязано сохранять основную ценность этих видов собственности и управлять ими согласно правилам пользовладения.

  Статья 56  

Собственность общин, учреждений церковных, благотворительных и образовательных, художественных и научных, хотя бы принадлежащих Государству, приравнивается к частной собственности.

Всякий преднамеренный захват, истребление или повреждение подобных учреждений, исторических памятников, произведений художественных и научных воспрещаются и должны подлежать преследованию.

  Текст документа сверен по:  

  «Вторая конференция мира 1907 г.»,  

  СПб: «Издательство Российского МИД», 1908  

Page not found — alekssandrs Jimdo-Page!

Unfortunately the page you’re looking doesn’t exist (anymore) or there was an error in the link you followed or typed. This way to the home page.

• Главная
• Гражданский кодекс
• • Часть 1. Общие положения
  • Часть 2 .договора/возмещение вреда
  • Часть 3.Наследственное право
  • Часть 4. интеллектуальная собственность
  • 1. Понятие, предмет, метод и задачи российского уголовного права как отрасли права. Общая и Особенна
  • 2.Наука уголовного права: предмет, методы и задачи на современном этапе.
  • 3.Принципы российского уголовного права: понятие, система, содержание.
  • 4.Российский уголовный закон: понятие, признаки, значение. Структура уголовного закона.
  • 5.Действие уголовного закона во времени. Обратная сила уголовного закона.
  • 6.Действие уголовного закона в пространстве.
  • 7.Толкование уголовного закона: понятие и виды.
  • 8.Российская уголовная политика: понятие и формы реализации.
  • 9.Понятие и признаки преступления по российскому уголовному праву.
  • 10.Классификация преступлений: понятие и значение.
  • 11.Понятие, основание уголовной ответственности и ее реализация.
  • 12.Понятие, значение состава преступления, его структура, виды.
  • 13.Понятие и значение объекта преступления. Виды объектов преступления. Предмет преступления. Потерп
  • 14.Понятие, признаки и значение объективной стороны преступления.
  • 15.Понятие и формы общественно опасного деяния. Виды общественно опасного бездействия.
  • 16.Причинная связь в уголовном праве: понятие и уголовно-правовое значение. Особенности причинной св
  • 17.Понятие и признаки субъекта преступления. Субъект преступления и личность преступника.
  • 18.Вменяемость и невменяемость. Критерии невменяемости.
  • 19.Ограниченная вменяемость, ее уголовно-правовое значение. Уголовная ответственность лиц, совершивш
  • 20.Вина в российском уголовном праве: понятие, содержание и значение. Формы и виды вины.
  • 21.Понятие, признаки и значение субъективной стороны преступления.
  • 22.Умысел и его виды.
  • 23.Неосторожность и ее виды. Отличие преступного легкомыслия от косвенного умысла.
  • 24.Ответственность за преступления, совершенные с двумя формами вины.
  • 25.Ошибка: понятие и виды. Влияние ошибки на уголовную ответственность.
  • 26.Виды неоконченного преступления и их характеристика.
  • 27.Добровольный отказ от преступления. Его отличие от деятельного раскаяния.
  • 28.Понятие соучастия в преступлении: объективные и субъективные признаки.
  • 29.Виды соучастников преступления.
  • 30.Формы соучастия.
  • 31.Основания и пределы уголовной ответственности соучастников в преступлении. Эксцесс исполнителя.
  • 32.Понятие и виды множественности преступлений. Отличие множественности преступлений от единичных сл
  • 33.Совокупность преступлений: понятие, виды, отграничение от рецидива преступлений.
  • 34.Понятие, виды и юридические последствия рецидива преступлений.
  • 35.Необходимая оборона и условия ее правомерности.
  • 36.Крайняя необходимость и условия ее правомерности.
  • 37.Причинение вреда при задержании лица, совершившего преступление. Условия правомерности причинения
  • 38.Физическое или психическое принуждение, обоснованный риск, исполнение приказа или распоряжения ка
  • 39.Понятие и цели уголовного наказания. Отличие уголовного наказания от иных мер государственного пр
  • 40.Понятие и значение системы уголовных наказаний.
  • 41.Штраф и лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью
  • 42.Ограничение свободы как вид уголовного наказания.
  • 43.Обязательные и исправительные работы как виды уголовного наказания.
  • 44.Виды уголовных наказаний, применяемые к военнослужащим.
  • 45.Лишение свободы и его виды. Назначение осужденным к лишению свободы видов исправительного учрежде
  • 46.Общие начала назначения наказания.
  • 47.Понятие, значение и виды обстоятельств, смягчающих и отягчающих наказание.
  • 48.Назначение наказания в случае заключения досудебного соглашения о сотрудничестве. Назначение боле
  • 49.Назначение наказания по совокупности преступлений и совокупности приговоров.
  • 50.Условное осуждение: понятие, его уголовно-правовая природа и характеристика.
  • 51.Понятие и виды освобождения от уголовной ответственности. Освобождение от уголовной ответственнос
  • 52.Понятие и виды освобождения от наказания. Освобождение от наказания в связи с болезнью.
  • 53.Условно-досрочное освобождение от отбывания наказания. Замена неотбытой части наказания более мя
  • 54.Отсрочка отбывания наказания.
  • 55.Давность в уголовном праве.
  • 56.Амнистия. Помилование. Судимость.
  • 57.Освобождение несовершеннолетних от уголовной ответственности и уголовного наказания.
  • 58.Принудительные меры воспитательного воздействия: понятие и виды; основания и цели применения.
  • 59.Принудительные меры медицинского характера: понятие и виды; основания и цели применения.
  • 61.Понятие и виды квалификации преступлений. Квалификация преступлений при конкуренции норм.
  • 60.Конфискация имущества в системе мер уголовно-правового характера.
  • уголовное право/особенная часть/
  • 62.Понятие и виды убийства. Уголовно-правовой анализ простого убийства (ч.1 ст. 105 УК РФ).
  • 63.Квалифицированные виды убийства (ч. 2 ст. 105 УК РФ).
  • 64.«Привилегированные» виды убийства.
  • 65.Умышленное причинение тяжкого вреда здоровью человека и его отличие от причинения вреда здоровью
  • 66.Побои и его отличие от истязания и причинения легкого вреда здоровью человека.
  • 67.Неосторожные посягательства на жизнь и здоровье человека.
  • 68.Неоказание помощи больному. Оставление в опасности.
  • 69.Похищение человека. Разграничение похищения человека от захвата заложника и незаконного лишения с
  • 70.Преступные посягательства, сопряженные с эксплуатацией человека.
  • 71.Изнасилование. Отличие изнасилования от насильственных действий сексуального характера.
  • 72.Ненасильственные половые преступления в отношении несовершеннолетних.
  • 73.Посягательства на личные конституционные права граждан. Нарушение неприкосновенности частной жизн
  • 74.Преступные посягательства на избирательные права граждан.
  • 75. Преступные посягательсьва на авторские смежные, патентные право.
  • 76.Вовлечение несовершеннолетнего в преступную и антиобщественную деятельность.
  • 77.Понятие, формы и виды хищения.
  • 78.Кража. Ее разграничение с грабежом и неправомерным завладением автомобилем или иным транспортным
  • 79.Мошенничество. Причинение имущественного ущерба путем обмана или злоупотребления доверием. Разгра
  • 80.Присвоение или растрата. Их отличие от кражи.
  • 81.Разбой и его разграничение с грабежом.
  • 82.Вымогательство. Его разграничение с грабежом, разбоем и принуждением к совершению сделки или к от
  • 83.Легализация (отмывание) денежных средств или иного имущества, приобретенных другими лицами престу
  • 84.Незаконное получение кредита. Злостное уклонение от погашения кредиторской задолженности.
  • 85.Недопущение, ограничение или устранение конкуренции.
  • 86.Преступления, совершаемые в сфере учета прав на ценные бумаги: фальсификация единого государствен
  • 87.Изготовление, хранение, перевозка или сбыт поддельных денег или ценных бумаг. Изготовление или сб
  • 88.Преступления в сфере экономической деятельности, связанные с банкротством.
  • 89.Экономические преступления, связанные с уклонением от уплаты налогов.
  • 90.Понятие и виды преступлений против интересов службы в коммерческих и иных организациях. Субъект э
  • 91.Преступления террористической направленности: понятие и виды. Террористический акт.
  • 92.Бандитизм. Разграничение бандитизма и организации преступного сообщества (преступной организации)
  • 93.Организация преступного сообщества (преступной организации) или участие в нем (ней). Ее разграни
  • 94.Хулиганство
  • 95.Преступления против общественной безопасности, связанные с незаконным оборотом оружия, боеприпасо
  • 96.Преступления против общественной безопасности, связанные с хищением либо вымогательством предмето
  • 97.Преступления против здоровья населения, связанные с наркотическими средствами или психотропными в
  • 98.Производство, хранение, перевозка либо сбыт товаров и продукции, выполнение работ или оказание ус
  • 99.Преступления против общественной нравственности: понятие и виды. Вовлечение в занятие проституцие
  • 100.Понятие и виды экологических преступлений. Нарушение правил охраны окружающей среды при производ
  • 101.Загрязнение вод, атмосферы и морской среды.
  • 102.Незаконная добыча (вылов) водных биологических ресурсов. Незаконная охота.
  • 103.Преступления против безопасности движения и эксплуатации транспорта: понятие и виды. Нарушение п
  • 104.Преступления в сфере компьютерной информации: понятие и виды. Неправомерный доступ к компьютерн
  • 105.Государственная измена. Ее отличие от шпионажа и разглашения государственной тайны.
  • 106.Насильственный захват власти или насильственное удержание власти. Вооруженный мятеж. Их разграни
  • 107.Возбуждение ненависти либо вражды, а равно унижение человеческого достоинства.
  • 108.Экстремизм: понятие и виды. Организация экстремистского сообщества.
  • 109.Понятие и виды преступлений против государственной власти, интересов государственной службы и сл
  • 110.Злоупотребление должностными полномочиями. Его отличие от превышения должностных полномочий.
  • 111.Понятие коррупции и уголовно-правовые меры борьбы с ней.
  • 112.Взяточничество, его разграничение с коммерческим подкупом.
  • 113.Халатность.
  • 114.Служебный подлог. Незаконная выдача паспорта гражданина РФ, а равно внесение заведомо ложных све
  • 115.Воспрепятствование осуществлению правосудия и производству предварительного расследования.
  • 116.Привлечение заведомо невиновного к уголовной ответственности. Незаконное освобождение от уголовн
  • 117.Незаконное задержание, заключение под стражу или содержание под стражей.
  • 118.Вынесение заведомо неправосудных приговора, решения или иного судебного акта.
  • 119.Принуждение к даче показаний. Подкуп или принуждение к даче показаний, или уклонению от дачи пок
  • 120.Фальсификация доказательств.
  • 121.Заведомо ложный донос. Заведомо ложное показание и заключение эксперта или неправильный перевод.
  • 122.Побег из места лишения свободы, из-под ареста или из-под стражи. Уклонение от отбывания лишения
  • 123.Применение насилия в отношении представителя власти.
  • 124.Дезорганизация деятельности учреждений, обеспечивающих изоляцию от общества.
  • 125.Незаконное пересечение Государственной границы РФ. Организация незаконной миграции.
  • 126.Похищение или повреждение документов, штампов, печатей либо похищение марок акцизного сбора, спе
  • 127.Понятие и виды преступлений против военной службы. Неисполнение приказа и его отличие от сопроти
  • 128.Дезертирство. Его отличие от самовольного оставления части или места службы.
  • 129.Преступления против мира и безопасности человечества: понятие и виды. Уголовно-правовой анализ с
  • 1.Понятие и принципы гражданского права. Предмет и метод регулирования. Отграничение гражданского пр
  • 2.Понятие и виды источников гражданского права.
  • 3.Гражданское правоотношение. Понятие и элементы правоотношения.
  • 4.Юридические факты, их классификация. Юридические составы.
  • 5.Защита гражданских прав. Способы защиты.
  • 6.Правоспособность граждан. Понятие и содержание правоспособности.
  • 7.Дееспособность граждан. Разновидности дееспособности. Эмансипация. Признание гражданина недееспосо
  • 8.Порядок, условия и правовые последствия признания гражданина безвестно отсутствующим и объявления
  • 9.Понятие и признаки юридического лица. Правоспособность, органы, ответственность юридического лица.
  • 10.Порядок и способы создания юридических лиц. Учредительные документы.
  • 11.Реорганизация и ликвидация юридического лица.
  • 12.Хозяйственные товарищества и общества как юридические лица.
  • 13.Производственные и потребительские кооперативы.
  • 14.Государственные и муниципальные унитарные предприятия.
  • 15.Понятие и виды объектов гражданских прав. Вещи как объекты гражданских прав.
  • 16.Деньги и ценные бумаги как объекты гражданских прав.
  • 17.Нематериальные блага и их защита.
  • 18.Понятие и виды сделок. Условия их действительности.
  • 19.Недействительные сделки и их виды. Последствия признания сделок недействительными.
  • 20.Понятие и виды представительства. Доверенность.
  • 21.Понятие и виды сроков в гражданском праве. Исчисление сроков.
  • 22.Понятие и виды сроков исковой давности. Приостановление, перерыв, восстановление сроков исковой д
  • 23.Последствия истечения сроков исковой давности. Требования, на которые исковая давность не распрос
  • 24.Понятие и содержание права собственности.
  • 25.Основания приобретения права собственности.
  • 26.Основания прекращения права собственности.
  • 27.Право собственности граждан.
  • 28.Право государственной и муниципальной собственности.
  • 29.Общая долевая собственность.
  • 30.Общая совместная собственность.
  • 31.Защита права собственности и других вещных прав.
  • 32.Понятие и виды обязательств. Стороны обязательств и основания возникновения обязательств.
  • 33.Понятие и виды договоров.
  • 34.Содержание договора.
  • 35.Заключение договора.
  • 36.Изменение и расторжение договора.
  • 37.Исполнение обязательств с множественностью лиц.
  • 38.Перемена лиц в обязательстве.
  • 39.Способы обеспечения исполнения обязательств.
  • 40.Неустойка. Задаток.
  • 41.Ипотека предприятий, зданий, сооружений, жилых домов и квартир.
  • 42.Поручительство. Банковская гарантия.
  • 43.Понятие и условия гражданско-правовой ответственности.
  • 44.Виды и размер гражданско-правовой ответственности.
  • 45.Договор купли-продажи (понятие, содержание). Виды договора купли-продажи.
  • 46.Права и обязанности сторон по договору купли-продажи. Ответственность сторон.
  • 47.Последствия продажи товаров ненадлежащего качества.
  • 48.Понятие и виды розничной купли-продажи.
  • 49.Права покупателя по договору розничной купли-продажи.
  • 50.Продажа недвижимости.
  • 51.Продажа предприятий. Права кредиторов.
  • 52.Понятие договора поставки. Структура договорных отношений.
  • 53.Содержание договора поставки. Исполнение договора поставки.
  • 54.Права и обязанности сторон. Ответственность за невыполнение и ненадлежащее выполнение обязательст
  • 55.Поставка товаров для государственных и муниципальных нужд.
  • 56.Контрактация.
  • 57.Энергоснабжение.
  • 58.Мена. Дарение.
  • 59.Понятие и виды договора ренты. Постоянная рента.
  • 60.Пожизненная рента. Договор пожизненного содержания с иждивением.
  • 61.Договор аренды. Понятие договора, права и обязанности сторон.
  • 62.Прекращение и досрочное расторжение договора аренды. Судьба улучшений арендованного имущества.
  • 63.Договор проката.
  • 64.Договор аренды транспортных средств.
  • 65.Аренда зданий, сооружений, предприятий.
  • 66.Финансовая аренда (лизинг).
  • 67.Понятие и виды жилищных фондов в РФ. Понятие жилого помещения и пределы его использования.
  • 68.Договор социального найма жилого помещения. Права и обязанности сторон по договору.
  • 69.Предоставление гражданам жилых помещений в домах государственного и муниципального жилищных фондо
  • 70.Изменение договора социального найма жилого помещения. Обмен жилыми помещениями.
  • 71.Особенности коммерческого найма жилых помещений.
  • 72.Основания возникновения права пользования жильем в доме ЖСК, ЖК, жилищном накопительном кооперати
  • 73.Права и обязанности собственника жилого помещения и иных проживающих в нем граждан.
  • 74.Виды жилых помещений в специализированном жилом фонде. Служебные жилые помещения.
  • 75.Основания и порядок выселения с предоставлением и без предоставления другого жилого помещения по
  • 76.Договор подряда. Понятие, стороны, структура договорных связей. Содержание договора.
  • 77.Договор строительного подряда.
  • 78.Договор подряда на выполнение проектных и изыскательских работ.
  • 79.Договор на выполнение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ.
  • 80.Понятие и виды договоров перевозки грузов. Перевозочные документы. Содержание договора перевозки
  • 81.Ответственность сторон за нарушение договора перевозки грузов. Претензии и иски по перевозкам.
  • 82.Особенности ответственности морского перевозчика. Общая и частная авария.
  • 83.Договор перевозки пассажиров и багажа.
  • 84.Договор займа. Понятие, предмет, виды договора займа.
  • 85.Кредитный договор. Товарный и коммерческий кредит. Финансирование под уступку денежного требовани
  • 86.Договор банковского вклада.
  • 87.Договор банковского счета.
  • 88.Расчетные правоотношения. Формы безналичных расчетов.
  • 89.Понятие договора хранения. Права и обязанности сторон. Ответственность сторон по договору хранени
  • 90.Договор складского хранения. Складские документы.
  • 91.Специальные виды хранения.
  • 92.Понятие и значение страхования. Страховое правоотношение. Основные страховые понятия.
  • 93.Договор имущественного страхования.
  • 94.Договор личного страхования. Виды договоров.
  • 95.Договор поручения.
  • 96.Комиссия.
  • 97.Агентирование
  • 98.Доверительное управление имуществом.
  • 99.Коммерческая концессия.
  • 100.Простое товарищество.
  • 101.Обязательства, возникающие вследствие причинения вреда. Общие условия ответственности за причине
  • 102.Ответственность за вред, причиненный незаконными действиями органов дознания, предварительного с
  • 103.Ответственность за вред, причиненный несовершеннолетними, недееспособными, ограниченно дееспособ
  • 104.Ответственность за вред, причиненный деятельностью, создающей повышенную опасность для окружающи
  • 105.Возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина при исполнении договорных либо иных
  • 106.Возмещение вреда, причиненного вследствие недостатков товаров, работ или услуг. Компенсация мора
  • 107.Понятие интеллектуальных и исключительных прав. Сроки действия. Их государственная регистрация.
  • 108.Договор об отчуждении исключительного права. Лицензионный договор и его виды. Защита интеллектуа
  • 109.Понятие, объекты, субъекты авторских прав. Соавторство и его виды. Права авторов. Служебные прои
  • 110.Договор об отчуждении исключительного права на произведение, лицензионный договор, договор автор
  • 111.Права, смежные с авторскими. Права изготовителей баз данных.
  • 112.Понятие, субъекты, объекты патентного права. Условия патентоспособности.
  • 113.Неимущественные и исключительные права авторов и патентообладателей. Сроки действия исключительн
  • 114.Договор об отчуждении исключительного права. Лицензионный договор и его виды. Объекты патентных
  • 115.Оформление прав на изобретение, полезную модель, промышленный образец.
  • 116.Прекращение и восстановление действия патента. Защита прав авторов и патентообладателей.
  • 117.Право на селекционное достижение.
  • 118.Право на секрет производства (ноу-хау).
  • 119.Право на фирменное наименование и коммерческое обозначение.
  • 120.Право на товарный знак и знак обслуживания.
  • 121.Право на наименование места происхождения товара.
  • 122.Право на технологию.
  • 123.Понятие наследства. Открытие наследства (время, место). Наследники. Недостойные наследники.
  • 124.Принятие наследства. Наследственная трансмиссия. Отказ от наследства
  • 125.Охрана наследства и управление им. Возмещение расходов на охрану наследства и управление им.
  • 126.Свидетельство о праве на наследство. Раздел наследства.
  • 127.Форма завещания. Закрытое завещание, завещание при чрезвычайных обстоятельствах. Завещательные р
  • 128.Отмена, изменение и недействительность завещания.
  • 129.Подназначение. Завещательный отказ. Завещательное возложение.
  • 130.Наследование по закону. Наследование по праву представления.
  • 131.Право на обязательную долю в наследстве. Наследование нетрудоспособными иждивенцами.
  • 132.Свидетели завещания. Лица, не имеющие право быть свидетелями и рукоприкладчиками.
  • 133.Исполнение завещания. Права исполнителя завещания.
  • 134.Возмещение расходов, вызванных смертью наследодателя. Ответственность наследников по долгам насл
  • 135.Наследование отдельных видов имущества.
  • 1-15
  • 16-27
  • 28-40
  • 41-56
  • 57-69
  • 70-84
  • 85-98
  • 99-108
  • 109-117
  • 1.предмет и метод теории государства и права
  • 2.Методология теории государства и права
  • 3.Теория государства и права в системе юридических и иных гуманитарных наук
  • 4.Соотношение и взаимосвязь государства и права
  • 5.Причины и формы возникновения государства
  • 6.Признаки государства, отличающие его от общественной власти родового строя
  • 7.Соотношение общества и государства
  • 8.Государственная власть как особая разновидность социальной власти
  • 9.Понятие и определение государства
  • 10.Признаки государства, отличающие его от других организаций и учреждений общества
  • 11.Типология государства: формационный и цивилизационный подходы
  • 12.Правовое государство: понятие и принципы формирования.
  • 13.Разделение властей как принцип организации и деятельности правового государства
  • 14.Понятие формы государства.
  • 15.Соотношение типа и формы государства.
  • 16.Форма государственного правления: понятие и виды.
  • 17.Форма государственного устройства: понятие и виды.
  • 18.Политический режим: понятие и виды.
  • 19.Место и роль государства в политической системе общества.
  • 20.Понятие и классификация функций Российского государства.
  • 21.Характеристика основных внутренних функций Российского государства.
  • 22.Характеристика основных внешних функций Российского государства.
  • 23.Формы осуществления функций государства.
  • 24.Механизм государства: понятие и структура.
  • 25.Принципы организации и деятельности государственного аппарата.
  • 26.Орган государства: понятие, признаки и виды.
  • 27.Понятие, сущность и определение права.
  • 28.Понятие права в объективном и субъективном смысле.
  • 29.Принципы права: понятие и виды.
  • 30.Соотношение экономики, политики и права.
  • 31.Правовая политика: понятие и основные приоритеты.
  • 32.Функции права: понятие и классификация.
  • 33.Понятие и структура правосознания.
  • 34.Правовая культура: понятие и структура.
  • 35.Правовая система общества: понятие и структура. Соотношение права и правовой системы
  • 36.Социальные и технические нормы, их особенности и взаимосвязь.
  • 37.Соотношение права и морали: единство, различие, взаимодействие и противоречия.
  • 38.Понятие нормы права. Отличие правовых норм от иных социальных норм.
  • 39.Предоставительно-обязывающий характер юридических норм.
  • 40.Эффективность правовых норм.
  • 41.Структура нормы права.
  • 42.Соотношение нормы права и статьи нормативного акта. Способы изложения правовых норм.
  • 43.Классификация норм права.
  • 44.Понятие и виды форм права. Источники права.
  • 45.Правотворчество: понятие, принципы и виды.
  • 46.Понятие и виды нормативно-правовых актов.
  • 47.Отличие нормативно-правового акта от акта применения норм права.
  • 48.Закон в системе нормативно-правовых актов.
  • 49.Основные стадии законодательного процесса в РФ.
  • 50.Действие нормативных актов во времени, в пространстве и по кругу лиц.
  • 51.Систематизация нормативных актов: понятие, виды.
  • 52.Понятие и структурные элементы системы права.
  • 53.Частное и публичное право.
  • 54.Предмет и метод правового регулирования как основания деления норм права на отрасли.
  • 55.Отрасль права. Краткая характеристика основных отраслей права.
  • 56.Институт права: понятие и виды.
  • 57.Соотношение системы права и системы законодательства.
  • 58.Понятие и основные принципы законности.
  • 59.Понятие правопорядка. Соотношение и взаимосвязь законности, правопорядка и демократии.
  • 60.Гарантии законности: понятие и виды.
  • 61.Основные правовые системы современности.
  • 62.Формы реализации права. Применение как особая форма его реализации.
  • 63.Основные стадии процесса применения норм права.
  • 64.Юридические коллизии и способы их разрешения.
  • 65.Акт применения правовых норм: понятие, особенности и виды.
  • 66.Толкование права: понятие и виды по субъектам.
  • 67.Акты официального толкования: понятие и виды.
  • 68.Способы и объем толкования правовых норм.
  • 69.Пробелы в праве и способы их преодоления. Аналогия закона и аналогия права.
  • 70.Юридическая практика: понятие и структура.
  • 71.Правовое отношение: понятие и признаки.
  • 72.Предпосылки возникновения правоотношений.
  • 73.Понятие и виды субъектов правоотношений.
  • 74.Правоспособность, дееспособность, правосубъектность субъектов права.
  • 75.Правовой статус личности: понятие и структура.
  • 76.Субъективное право и юридическая обязанность: понятие и структура.
  • 77.Объект правоотношения.
  • 78.Понятие и классификация юридических фактов. Юридический состав.
  • 79.Понятие и регулятивное значение правовых аксиом, презумпций и фикций.
  • 80.Механизм правового регулирования: понятие и основные элементы.
  • 81.Правомерное поведение: понятие, виды и мотивация.
  • 82.Понятие, признаки и виды правонарушений
  • 83.Юридический состав правонарушения.
  • 84.Понятие, признаки и виды юридической ответственности.
  • 85.Обстоятельства, исключающие противоправность деяния и юридическую ответственность. Презумпция нев
  • 86.Правовой нигилизм и пути его преодоления.
  • 87.Основные теории происхождения государства.
  • 88.Социологическая теория права.
  • 89.Естественно-правовая теория.
  • 90.Историческая школа права.
  • 91.Психологическая теория права.
  • 92.Нормативистская теория права.
  • 93.Юридическая техника.
• Фотографии
• нормативные акты
• • 21. Особенности надзора за законностью правовых актов и критерии их оценки.
  • 1. Государственные формы разрешения экономических споров в России.
  • 2. Альтернативные формы разрешения экономических споров в России.
  • 3. Понятие арбитражных судов и их система.
  • 4. Полномочия арбитражных судов. Задачи судопроизводства в арбитражных судах.
  • 5. Арбитражный процесс: понятие, стадии. Арбитражная процессуальная форма: понятие, значение.
  • 6. Общая характеристика производств в арбитражном процессе.
  • 7. Арбитражное процессуальное право: предмет, метод, система.
  • 8. Источники арбитражного процессуального права.
  • 9. Принципы арбитражного процессуального права и их система.
  • 10. Судоустройственные (организационные) принципы арбитражного процессуального права.
  • 11. Судопроизводственные (функциональные) принципы арбитражного процессуального права.
  • 12. Понятие подведомственности дел арбитражному суду и ее основные критерии. Процессуальные последст
  • 13. Виды подведомственности дел арбитражным судам.
  • 14. Подсудность дел арбитражным судам: понятие и виды. Процессуальные последствия несоблюдения прави
  • 15. Арбитражные процессуальные правоотношения: понятие, предпосылки, содержание.
  • 16. Понятие и состав участников арбитражного процесса.
  • 17. Арбитражный суд как участник арбитражного процесса.
  • 18. Понятие и состав лиц, участвующих в деле, их правовой статус.
  • 19. Стороны в арбитражном процессе: понятие, правовой статус.
  • 20. Понятие и состав третьих лиц в арбитражном процессе, их правовой статус.
  • 21. Участие прокурора в арбитражном процессе.
  • 22. Участие в арбитражном процессе государственных органов, органов местного самоуправления и иных о
  • 23. Лица, содействующие осуществлению правосудия в арбитражном процессе: понятие, состав, правовой с
  • 24. Представительство в арбитражном процессе.
  • 25. Понятие и стадии доказывания в арбитражном процессе.
  • 26. Предмет доказывания в арбитражном процессе и его структура. Факты, освобождаемые от доказывания.
  • 27. Распределение обязанностей по доказыванию. Роль доказательственных презумпций в доказывании.
  • 28. Понятие и классификация доказательств в арбитражном процессе.
  • 29. Правила оценки доказательств в арбитражном процессе.
  • 30. Общая характеристика средств доказывания в арбитражном процессе.
  • 31. Понятие иска, его элементы и виды.
  • 32. Право на иск и право на предъявление иска в арбитражном процессе.
  • 33. Обеспечительные меры в арбитражном процессе: понятие, признаки, классификация.
  • 34. Условия применения обеспечительных мер в арбитражном процессе. Встречное обеспечение.
  • 35. Процессуальные средства защиты ответчика против иска.
  • 36. Понятие, значение и виды судебных расходов.
  • 37. Государственная пошлина: понятие, правила исчисления и уплаты. Льготы по уплате государственной
  • 38. Распределение судебных расходов в арбитражном процессе.
  • 39. Понятие, виды и значение процессуальных сроков.
  • 40. Правила исчисления процессуальных сроков. Приостановление, восстановление и продление процессуал
  • 41. Порядок предъявления иска и процессуальные последствия его несоблюдения.
  • 42. Подготовка дела к судебному разбирательству: понятие, значение, задачи. Процессуальные действия
  • 43. Процессуальные формы подготовки дела к судебному разбирательству.
  • 44. Судебные извещения. Процессуальные последствия ненадлежащего извещения участников арбитражного п
  • 45. Судебное заседание как форма судебного разбирательства.
  • 46. Примирительные процедуры в арбитражном процессе. Мировое соглашение.
  • 47. Процессуальные формы временной остановки судебного разбирательства.
  • 48. Процессуальные формы окончания производства по делу без вынесения решения.
  • 49. Протокол судебного заседания: понятие, содержание, значение.
  • 50. Понятие и виды судебных актов арбитражных судов.
  • 51. Решение арбитражного суда: понятие, сущность, значение. Порядок вынесения и объявления решения.
  • 52. Требования, предъявляемые к форме и содержанию решения арбитражного суда.
  • 53. Законная сила решения арбитражного суда. Немедленное исполнение решения.
  • 54. Исправление недостатков решения арбитражного суда.
  • 55. Определение арбитражного суда: понятие, виды, содержание, особенности обжалования.
  • 56. Понятие апелляционного производства в арбитражном процессе (право апелляционного обжалования, ег
  • 57. Производство в апелляционной инстанции (порядок рассмотрения жалобы, пределы рассмотрения дела в
  • 58. Полномочия арбитражного суда апелляционной инстанции. Основания для изменения или отмены решения
  • 59. Понятие кассационного производства в арбитражном процессе (право кассационного обжалования, его
  • 60. Производство в кассационной инстанции (порядок рассмотрения жалобы, пределы рассмотрения дела в
  • 61. Полномочия арбитражного суда кассационной инстанции. Основания для изменения или отмены решения,
  • 62. Понятие надзорного производства (право обращения в надзорную инстанцию, его субъекты, объекты пе
  • 63. Этапы надзорного производства.
  • 64. Основания для отмены или изменения в порядке надзора судебных актов. Полномочия арбитражного суд
  • 65. Понятие, основания, порядок и сроки пересмотра по вновь открывшимся обстоятельствам судебных акт
  • 66. Производство по делам, возникающих из административных и иных публичных правоотношений, в арбитр
  • 67. Особенности рассмотрения арбитражными судами дел об оспаривании нормативных правовых актов.
  • 68. Особенности рассмотрения арбитражными судами дел об оспаривании ненормативных правовых актов, ре
  • 69. Особенности рассмотрения арбитражными судами дел о привлечении к административной ответственност
  • 70. Особенности рассмотрения арбитражными судами дел об оспаривании решений административных органов
  • 71. Особенности рассмотрения арбитражными судами дел о взыскании обязательных платежей и санкций.
  • 72. Рассмотрение дел в порядке упрощенного производства.
  • 73. Рассмотрение арбитражными судами дел об установлении фактов, имеющих юридическое значение.
  • 74. Рассмотрение арбитражными судами дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизво
  • 75. Особенности рассмотрения дел о несостоятельности (банкротстве).
  • 76. Особенности рассмотрения дел по корпоративным спорам.
  • 77. Особенности рассмотрения арбитражными судами дел о защите прав и законных интересов группы лиц.
  • 78. Производство по делам об оспаривании решений третейских судов и о выдаче исполнительного листа н
  • 79. Производство по делам о признании и приведении в исполнение решений иностранных судов и иностран
  • 80. Производство по делам с участием иностранных лиц в арбитражном процессе.
  • 81. Производство по делам, связанным с исполнением судебных актов арбитражных судов.
  • 1.Организация выявления, расследования и предупреждения преступлений.
  • 2.Общие положения следственной тактики. Общие положения тактика отдельных процессу
  • 3 Понятие, виды и значение следственных ситуаций.
  • 4.Понятие и значение тактической операции.
  • 5.Понятие и виды криминалистической версии.
  • 6.Формирование версий и выведение следствий из них.
  • 7.Организация проверки следственных версий.
  • 8.Понятие и значение планирования. Его принципы, виды и элементы.
  • 9.Виды планов. Планирование расследования конкретного уголовного дела.
  • 10.Особенности планирования при бригадном методе расследования
  • 11.Основные тактические положения взаимодействия следственных и оперативно-розыскных органов в проце
  • 12.Понятие и виды следственного осмотра, общие положения тактики следственного осмотра.
  • 13.Тактика осмотра места происшествия. Применение служебно-розыскных собак.
  • 14.Понятие инсценировки, её виды и распознавание. Негативные обстоятельства и их значение при рассле
  • 15.Тактика освидетельствования.
  • 16.Розыскная деятельность следователя.
  • 17.Понятие, виды и задачи обыска. Подготовка к обыску.
  • 18.Общие тактические приемы обыска. Фиксация процесса и результатов обыска.
  • 19.Особенности тактики обыска в помещении и на открытой местности.
  • 20.Тактика задержания. Тактика личного обыска.
  • 21.Тактика выемки.
  • 22.Понятие, виды и общие положения тактики допроса.
  • 23.Подготовка к допросу. Понятие психологического контакта и его установление при допросе.
  • 24.Тактика допроса свидетелей и потерпевших.
  • 25.Тактические приемы допроса обвиняемого (подозреваемого) в условиях конфликтных ситуаци
  • 26.Особенности допроса несовершеннолетних (обвиняемых, подозреваемых, свидетелей и потерпевших).
  • 27.Тактика очной ставки.
  • 28.Понятие, виды и способы предъявления для опознания.
  • 29.Тактика предъявления для опознания живых лиц по анатомическим и функциональным признакам.
  • 30.Тактика предъявления для опознания предметов и животных.
  • 31.Тактика предъявления для опознания трупа.
  • 32.Понятие, задачи и виды следственного эксперимента. Подготовка к его проведению.
  • 33.Тактические приемы следственного эксперимента. Фиксация и оценка его результатов.
  • 34.Тактика прослушивания и контроля за записью телефонных и иных переговоров.
  • 35.Понятие и значение проверки показаний на месте, тактика ее проведения. Фиксация процесса и резуль
  • 36.Классификация судебных экспертиз. Виды криминалистических экспертиз.
  • 37.Понятие, виды и тактика получения образцов для сравнительного исследования. Требова
  • 38. Назначение и производство экспертиз. Структура криминалистических экспертных учрежден
  • 39.Особенности организации повторных, дополнительных, комиссионных и комплексных экспертиз
  • 40.Заключение эксперта и его оценка. Допрос эксперта и специалиста.
  • 41.Понятие, задачи и структура частных криминалистических методик расследования преступл
  • 42.Проблемы криминалистической характеристики преступления.
  • 43.Проверочные действия в стадии возбуждения уголовного дела при неясности причин смерти.
  • 44.Первоначальный этап расследования при обнаружении трупа с признаками насильственной смерти.
  • 45.Особенности осмотра трупа на месте его обнаружения в зависимости от характера пов
  • 46.Методы установления личности неопознанного трупа. Особенности дактил
  • 47.Особенности возбуждения и расследования дел, связанных с исчезновением человека.
  • 48. Расследование убийств, сопряженных с расчленением трупа.
  • 49.Первоначальный этап расследования преступлений против половой неприкосновенности и половой свобод
  • 50.Обстоятельства, подлежащие доказыванию по делам о краже. Планирование начального этапа расследова
  • 51.Обстоятельства, подлежащие доказыванию при расследовании грабежей и разбойных нападений. Планиров
  • 52.Проверочные действия в стадии возбуждения уголовного дела о хищении чужого имущества путем присво
  • 53. Расследование вымогательства.
  • 54. Расследование легализации («отмывания») денежных средств или иного имущества, приобретенных неза
  • 55.Особенности расследования незаконного предпринимательства и лжепредпринимательства.
  • 56.Особенности расследования преступных уклонений от уплаты налогов. Многочисленные способы соверше
  • 57.Расследование преступлений в сфере компьютерной информации. При расследовании преступлений в дан
  • 58.Первоначальный этап расследования преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических сре
  • 59.Особенности расследования преступлений, совершаемых организованными преступными группами
  • 60.Обстоятельства, подлежащие доказыванию по делам о преступных нарушениях правил техники безопаснос
  • 61.Проверочные действия в стадии возбуждения уголовного дела о преступных нарушениях правил техник
  • 62.Использование документов но делам о преступных нарушениях правил техники безопаснос
  • 63.Назначение и производство судебных экспертиз при расследовании преступных нарушений правил техник
  • 64. Осмотр места происшествия при расследовании преступных нарушений правил пожарной безоп
  • 65.Назначение и производство судебных экспертиз по делам о преступных нарушениях правил пожарной без
  • 66.Возбуждение уголовных дел о преступных нарушениях правил безопасности движения и эксплуатации тра
  • 67.Осмотр места происшествия по делам о преступных нарушениях правил безопасности движения и эксплуа
  • 68. Назначение и производство судебных экспертиз по делам о преступных нарушениях правил безопасност
  • 69.Розыск скрывшегося водителя и транспортного средства при расследовании преступных нарушений прави
  • 70. Проверочные действия в стадии возбуждения уголовных дел о должностных преступления
  • 71.Особенности расследования взяточничества. Поводами для возбуждения уголовного дела по признакам
  • 72.Возбуждение уголовного дела и первоначальный этап расследования экологических преступлений (загря
  • 73.Следственный осмотр при расследовании экологических преступлений.
  • 74.Назначение и производство судебных экспертиз при расследовании экологических преступлений.
  • 75.Особенности расследования преступлений, совершенных несовершеннолетними.
  • применение физической силы
  • 1.Таможенное дело и его элементы. Цели таможенного дела.
  • 2.Предмет и метод таможенного права как комплексной отрасли законодательства.
  • 3.Принципы таможенного права.
  • 4.Система источников таможенного права.
  • 5.Таможенное правоотношение и его структура.
  • 6.Общая характеристика таможенных органов РФ.
  • 7.Правоохранительная и финансовая деятельность таможенных органов.
  • 8.Правовой статус Федеральной таможенной службы РФ.
  • 9.Территориальные таможенные органы в системе федеральных органов исполнительной власти
  • 10.Индивидуальные субъекты таможенного права.
  • 11.Виды коллективных субъектов таможенного права.
  • 12.Правовой статус таможенного брокера и таможенного перевозчика.
  • 13.Объект и предмет таможенного правоотношения. Специфика перемещения через таможенную границу РФ тр
  • 14.Культурные ценности как особые предметы таможенного правоотношения.
  • 15.Методы государственного регулирования внешнеторговой деятельности. Общая характеристика Федеральн
  • 16.Таможенная служба: понятие, принципы, особенности.
  • 17.Порядок прохождения службы в таможенных органах РФ.
  • 18.Правовой статус должностного лица таможенного органа.
  • 19.Ограничения на таможенной службе.
  • 20.Дисциплинарная ответственность сотрудников таможенных органов.
  • 21.Основания прекращения таможенной службы.
  • 22.Понятие и сущность таможенного режима. Таможенный режим во времени, пространстве и по кругу лиц.
  • 23.Особенности экономических таможенных режимов.
  • 24.Основные таможенные режимы.
  • 25.Содержание завершающих и специальных таможенных режимов.
  • 26.Классификация таможенных режимов, используемых при перемещении товаров через таможенную границу Р
  • 27.Понятие и виды таможенных платежей.
  • 28.Таможенная пошлина как основной таможенный платеж. Общая характеристика Закона РФ «О таможенном т
  • 29.Косвенные налоги в системе таможенных платежей.
  • 30.Пеня как таможенный фискальный доход.
  • 31.Правовое регулирование исчисления таможенных платежей. Объект и субъект таможенного обложения.
  • 32.Порядок и сроки уплаты таможенных платежей.
  • 33.Принудительное взыскание таможенных платежей и меры, обусловленные таким взысканием.
  • 34.Правовые способы обеспечения уплаты таможенных платежей.
  • 35.Особенности уплаты таможенных платежей при перемещении товаров физическими лицами.
  • 36.Таможенное оформление как стадия таможенного процесса.
  • 37.Порядок таможенного оформления. Внутренний таможенный транзит в системе таможенных процедур.
  • 38.Временное хранение товаров в процессе таможенного оформления. Склады временного хранения, их типы
  • 39.Понятие и сущность декларирования.
  • 40.Порядок декларирования. Виды таможенных деклараций.
  • 41.Понятие и цели таможенного контроля.
  • 42.Субъекты и объекты таможенного контроля.
  • 43.Таможенные досмотр и осмотр, личный досмотр как формы таможенного контроля.
  • 44.Проверка документов и сведений как форма таможенного контроля. Виды проверяемых документов.
  • 45.Таможенная ревизия: понятие, виды, подконтрольные субъекты, порядок проведения.
  • 46.Организация проведения таможенного контроля.
  • 47.Порядок проведения экспертиз и исследований при осуществлении таможенного контроля
  • 48.Понятие и сущность валютного контроля в таможенных правоотношениях.
  • 49.Направления взаимодействия таможенных органов и банковской системы в процессе осуществления валют
  • 50.Уголовная ответственность за контрабанду. Виды экономических преступлений в области таможенного д
  • 51.Административное принуждение в таможенной сфере. Меры административного принуждения.
  • 52.Основания административной ответственности в области таможенного дела.
  • 53.Нарушение таможенных правил: понятие и состав. Виды нарушений.
  • 54.Субъекты административной ответственности за нарушения таможенных правил.
  • 55.Система административных наказаний, назначаемых за нарушения таможенных правил.
  • 56.Производство по делам о нарушениях таможенных правил.
  • Новая страница
  • 1.Понятие налога и иных обязательных платежей.
  • 2.Элементы налогообложения.
  • 3.Система налогов и сборов: понятие, структура.
  • 4.Классификация налогов и сборов.
  • 5.Порядок установления, введения и отмены федеральных налогов и сборов.
  • 6.Порядок установления, введения и отмены региональных и местных налогов.
  • 7.Налоговое право: понятие, предмет, методы.
  • 8.Формы налогово-правового регулирования.
  • 9.Принципы налогового права РФ.
  • 10.Место налогового права в системе российского права.
  • 11.Налоговое правоотношение: понятие, виды, особенности.
  • 12.Субъекты налогового правоотношения: понятие, виды.
  • 13.Органы, осуществляющие контроль и надзор в области налогов и сборов: виды, правовое положение.
  • 14.Органы, осуществляющие нормативное регулирование в области налогов и сборов: виды, полномочия.
  • 15.Налогоплательщики: понятие, виды, права и обязанности.
  • 16.Налогоплательщики – физические лица: понятие, признаки.
  • 17.Налогоплательщики – организации: понятие, признаки.
  • 18.Взаимозависимые лица. Представительство в налоговых правоотношениях.
  • 19.Лица, способствующие уплате налогов: понятие, виды, права и обязанности.
  • 20.Органы, обязанные предоставить информацию о налогоплательщике: понятие, виды, их обязанности.
  • 21.Лица, привлекаемые к осуществлению мероприятий налогового контроля: понятие, виды, права и обязан
  • 22.Способы обеспечения налогового обязательства: залог, поручительство.
  • 23.Способы обеспечения налогового обязательства: пени.
  • 24.Арест имущества налогоплательщика (налогового агента): понятие, порядок наложения.
  • 25.Приостановление операций по счетам налогоплательщика (налогового агента): понятие, порядок реализ
  • 26.Изменение срока уплаты налогов и сборов: виды, основания и условия предоставления.
  • 27.Порядок предоставления рассрочки и отсрочки по уплате налогов и сборов.
  • 28.Порядок предоставления инвестиционного налогового кредита.
  • 29.Зачет и возврат излишне уплаченных и излишне взысканных сумм налогов, сборов, пени.
  • 30.Налоговый контроль: понятие, виды, стадии.
  • 31.Учет налогоплательщиков: порядок осуществления.
  • 32.Порядок проведения камеральной налоговой проверки.
  • 33.Порядок проведения выездной налоговой проверки
  • 34.Мероприятия налогового контроля: истребование и выемка документов, осмотр экспертиза. Привлечение
  • 35.Производство по делу о налоговом правонарушении
  • 36.Взыскание налога, сбора, пени, штрафа за счет денежных средств налогоплательщика (налогового аген
  • 37.Взыскание налога, сбора, пени, штрафа за счет иного имущества налогоплательщика (налогового агент
  • 38.Административный порядок защиты прав и законных интересов в сфере налогообложения.
  • 39.Судебный порядок защиты прав и законных интересов в сфере налогообложения.
  • 40.Налоговая ответственность: понятие, признаки и основания.
  • 41.Налоговое правонарушение: понятие, признаки, состав.
  • 42.Обстоятельства, влияющие на размер налоговой ответственности.
  • 43.Ответственность банков за правонарушения, предусмотренные НК РФ.
  • 44.Ответственность лиц, обязанных предоставлять информацию о налогоплательщике, а также лиц, привлек
  • 45.Административная ответственность за правонарушения в сфере налогообложения.
  • 46.Уголовная ответственность за совершение преступлений в сфере налогообложения.
  • 47.Налог на добавленную стоимость: налогоплательщики и основные элементы налогообложения.
  • 48.Акцизы: налогоплательщики и основные элементы налогообложения.
  • 49.Налог на доходы физических лиц: налогоплательщики и основные элементы налогообложения.
  • 50.Единый социальный налог: налогоплательщики и основные элементы налогообложения.
  • 51.Налог на прибыль организаций: налогоплательщики и основные элементы налогообложения.
  • 52.Государственная пошлина: плательщики и основные элементы.
  • 53.Налоги на пользование природными ресурсами: плательщики и виды, основные элементы налогообложения
  • 54.Налог на имущество организаций: налогоплательщики и основные элементы налогообложения.
  • 55.Транспортный налог: основные элементы налогообложения.
  • 56.Налог на игорный бизнес: налогоплательщики и основные элементы налогообложения.
  • 57.Система налогообложения при выполнении соглашений о разделе продукции: налогоплательщики и основн
  • 58.Система налогообложения для сельскохозяйственных товара производителей (единый сельскохозяйственн
  • 59.Упрощенная система налогообложения
  • 60.Система налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности
  • 61.Налог на имущество физических лиц: налогоплательщики и основные элементы налогообложения.
  • 62.Земельный налог: налогоплательщики и основные элементы налогообложения.

Нарушение неприкосновенности частной жизни и законодательства Республики Казахстан о персональных данных и их защите

Согласно статьи 147 части 1 Уголовного Кодекса Республики Казахстан за незаконное собирание сведений о частной жизни лица, составляющих его личную или семейную тайну, без его согласия либо причинение существенного вреда правам и законным интересам лица в результате незаконных сбора и (или) обработки иных персональных данных –  наказывается штрафом в размере до двух тысяч месячных расчетных показателей либо исправительными работами в том же размере, либо ограничением свободы на срок до двух лет, либо лишением свободы на тот же срок.

Согласно статьи 147 части 2 Уголовного Кодекса Республики Казахстан несоблюдение мер по защите персональных данных лицом, на которое возложена обязанность принятия таких мер, если это деяние причинило существенный вред правам и законным интересам лиц,  наказывается штрафом в размере до трех тысяч месячных расчетных показателей либо исправительными работами в том же размере, либо ограничением свободы на срок до трех лет, либо лишением свободы на тот же срок, с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.
Согласно статьи 147 части 3 Уголовного Кодекса Республики Казахстан деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, совершенные лицом с использованием своего служебного положения или специальных технических средств, предназначенных для негласного получения информации, либо путем незаконного доступа к электронным информационным ресурсам, информационной системе или незаконного перехвата информации, передаваемой по информационно-коммуникационной сети, либо в целях извлечения выгод и преимуществ для себя или для других лиц или организаций, а равно распространение сведений, указанных в части первой настоящей статьи, в публичном выступлении, публично демонстрирующемся произведении, в средствах массовой информации или с использованием информационно-коммуникационных сетей, – наказываются лишением свободы на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок от двух до пяти лет или без такового.

      

Право на неприкосновенность частной жизни, 70 лет спустя | Блог

---

Это первая из серии сообщений в блоге, в которых мы и компания-член BSR анализируем, как бизнес уважает отдельные статьи Всеобщей декларации прав человека (ВДПЧ) через 70 лет после ее принятия в 1948 году. Эта серия получила поддержку Управления Верховного комиссара по правам человека (УВКПЧ), но любые высказанные здесь мнения не должны относиться к УВКПЧ. В этом посте, написанном в соавторстве с Telenor, исследуется, что означает право на неприкосновенность частной жизни для бизнеса.

Статья 12 Всеобщей декларации прав человека: «Никто не должен подвергаться произвольному вмешательству в его частную жизнь, семью, дом или корреспонденцию, а также посягательствам на его честь и репутацию. Каждый имеет право на защиту закона от такого вмешательства или нападений ».

Когда в 1948 году была принята Всеобщая декларация прав человека (ВДПЧ), в мире было около 10 миллионов телефонных линий. На момент написания этого блога их более 8.3 миллиарда мобильных подключений (включая подключения «машина к машине») и почти 5,1 миллиарда уникальных мобильных пользователей. Ожидается, что к 2020 году развивающийся Интернет вещей соединит около 30 миллиардов объектов, в то время как исследовательская группа IDC оценивает, что сегодня мир создает 16 зеттабайт (то есть 16 триллионов гигабайт) данных в год и к 2025 году увеличится в десять раз.

По любым меркам характер, масштаб и сложность проблем, с которыми компании сталкиваются при уважении права человека на неприкосновенность частной жизни, существенно возрастают.Они также влияют на все отрасли — сегодня в мире нет ни одной компании, не затронутой проблемой конфиденциальности.

Мы считаем, что есть пять ключевых элементов для бизнес-ответа на этот вызов: различие между различными элементами повестки дня в области конфиденциальности; признавая связь между неприкосновенностью частной жизни и другими правами человека; понимание тяжести удара; принятие подхода к конфиденциальности через дизайн; и сотрудничество с рядом заинтересованных сторон.

Во-первых, важно различать три взаимосвязанные, но разные части политики конфиденциальности.

• Безопасность данных означает наличие необходимых средств защиты для защиты от все более частых, изощренных и злонамеренных кибератак, а также защиты от утечки данных. Это прежде всего защита.
• Конфиденциальность потребителей относится к желанию создать ценность с помощью личных данных, которыми пользователи делятся с компаниями (например, индивидуализированных продуктов и услуг), при этом открытость и прозрачность в отношении сбора и использования личных данных и предоставление пользователю выбора.Это прежде всего вопрос выбора политики и все больше и больше вопросов соблюдения законодательства по мере того, как правительства вводят новые правила конфиденциальности.
• Отношения с правоохранительными органами в первую очередь связаны с взаимодействием между компаниями и государством. Связь между ответственностью бизнеса за соблюдение прав человека и обязанностью государства защищать права человека показывает, как компании реагируют на запросы правительства о предоставлении персональных данных. Хотя эти требования обычно предъявляются правительствами для обеспечения защиты прав человека, в определенных контекстах они могут угрожать правам пользователей на неприкосновенность частной жизни или осуществляться в нарушение международно признанных законов и стандартов.

Во-вторых, важно понимать связь между неприкосновенностью частной жизни и другими правами человека: неприкосновенность частной жизни — это право шлюза, поскольку оно позволяет реализовать другие права. Например, если правозащитник, работающий в стране с высоким уровнем риска, стал жертвой взлома или его личные данные ошибочно переданы правоохранительным органам, тогда этот правозащитник, в свою очередь, сталкивается с гораздо большими рисками для жизни, свободы и безопасности. личности (статья 3), право на свободу убеждений и их свободное выражение (статья 19) и право на свободу мирных собраний и ассоциаций (статья 20), среди прочего.

В-третьих, хотя права на неприкосновенность частной жизни принадлежат каждому, некоторые нарушения конфиденциальности имеют более серьезное воздействие на права человека, чем другие. Например, нарушение конфиденциальности правозащитником в стране с высоким уровнем риска может иметь гораздо большее влияние на права человека, чем, например, потребитель, получающий целевую рекламу без его согласия. Точно так же уязвимые группы населения, такие как беженцы, трудовые мигранты и дети, могут столкнуться с гораздо более серьезными последствиями. Хотя все права на неприкосновенность частной жизни должны соблюдаться, стратегия компании в области прав человека должна, в соответствии с Руководящими принципами ведения бизнеса и прав человека ООН, отдавать приоритет наиболее серьезным случаям и уделять особое внимание уязвимым группам населения.

В-четвертых, неприкосновенность частной жизни должна составлять неотъемлемую часть стратегии каждой компании по уважению права человека на неприкосновенность частной жизни. Поскольку воздействие на конфиденциальность возникает на этапе использования продуктов и услуг, важно, чтобы группы юристов и конфиденциальности, группы исследователей и разработчиков, а также группы продаж и маркетинга сотрудничали для полной интеграции конфиденциальности на этапе проектирования.

В-пятых, сотрудничество нескольких компаний и многих заинтересованных сторон может существенно увеличить рычаги воздействия компании на защиту права на неприкосновенность частной жизни.Например, в секторе информационных и коммуникационных технологий (ИКТ) Глобальная сетевая инициатива (GNI) объединяет компании, инвесторов, организации гражданского общества и ученых в совместных усилиях по защите конфиденциальности при столкновении с государственными требованиями, законами или постановлениями. это ставит под угрозу конфиденциальность. Благодаря общим принципам, политическому диалогу и пропаганде ВНД стал важной частью усилий частного сектора по уважению права на неприкосновенность частной жизни в секторе ИКТ.

Природа, масштабы и сложность рисков для неприкосновенности частной жизни значительно расширились с 1948 года, и за это время были разработаны стратегии частного сектора по обеспечению уважения права человека на частную жизнь.Мы хотели бы оставить читателям два ключевых сообщения: во-первых, переворот в широком спектре революционных технологий, таких как искусственный интеллект, аналитика больших данных и Интернет вещей, будет только ускоряться, а это значит, что важно, компании адаптируют нашу стратегию ведения бизнеса и прав человека, чтобы справиться с этим изменением; и, во-вторых, компаниям из всех отраслей будет полезно как учиться на опыте сектора ИКТ, так и активно участвовать в совместном изучении того, что будет дальше.

Вы можете узнать больше о подходе Telenor к конфиденциальности в его отчете об устойчивом развитии и отчете о раскрытии запросов властей . Подход Telenor отличается тем, как он охватывает как развитые рынки (например, Норвегия, Дания и Швеция), так и развивающиеся рынки (например, Мьянма, Пакистан и Бангладеш), а также как собственные действия компании (например, конфиденциальность). и безопасность по замыслу) и сотрудничество с другими компаниями и заинтересованными сторонами (такими как ВНД).

Почему мы так заботимся о конфиденциальности?

Дела о Музаке нет в книге Иго, но есть много другого. Она занимается телеграфией, телефонией, мгновенной фотографией (снимки), дактилоскопией (снятие отпечатков пальцев), номерами социального страхования, пригородом, многофазным списком личности Миннесоты, юриспруденцией Четвертой поправки, правами на аборты, освобождением геев, исследованиями с участием человека, правами семьи на образование и Закон о конфиденциальности, «60 минут», Бетти Форд, документальный фильм PBS 1973 года «Американская семья», отчет Старра, увлечение мемуарами, ведение блогов и социальные сети.Иго — умный интерпретатор фактов, и ее интеллект часто приводит ее к выводу, что «конфиденциальность» не имеет какого-либо устойчивого значения. Конфиденциальность связана со свободой, но она также связана с привилегиями (частные дороги и частные продажи), с конфиденциальностью (частные разговоры), с несоответствием и несогласием, со стыдом и смущением, с девиантами и табу (Иго туда не ходит. ), а также с уловками и сокрытием.

Иногда, как в случае несогласия Дугласа, конфиденциальность действует как своего рода право по умолчанию, когда был причинен вред, и никакое другое право, кажется, не подходит для этого случая.Дуглас получил вторую попытку применить свою теорию конфиденциальности как конституционного права в 1965 году в деле Griswold v. Connecticut. Речь идет о законе Коннектикута, согласно которому использование противозачаточных средств является преступлением. «Конкретные гарантии в Билле о правах», — писал Дуглас для Суда, — «имеют полутень, образованную эманациями тех гарантий, которые помогают им жизнь и сущность». Право на неприкосновенность частной жизни было сформировано из таких проявлений.

Что ставит противозачаточные средства за рамки полномочий полиции штата — его право принимать законы для защиты здоровья и благосостояния своих граждан? Ответ, по словам Дугласа, лежит еще до принятия Конституции: институт брака.«Брак — это совместная работа к лучшему или к худшему, надежная, прочная и интимная до степени священности», — писал он. Это вне политики и даже вне закона. (Дуглас, кстати, был женат четыре раза.) Восемь лет спустя Грисволд стал ключевым прецедентом в другом деле о репродуктивных правах, Роу против Уэйда. «Право на неприкосновенность частной жизни, — заявил Суд в этом деле, — достаточно широкое, чтобы охватить решение женщины о прерывании беременности или отказе от нее».

Иго отмечает, что часто конфиденциальность — это просто оружие, которое приходит на помощь в социальной борьбе.Люди ссылаются на свое право на неприкосновенность частной жизни, когда это служит их интересам. Это, очевидно, верно в отношении аргументов «плод ядовитого дерева», например, когда обвиняемые просят суд выбросить доказательства, полученные в результате несанкционированного обыска. Но верно и то, что знаменитости жалуются, что в их частную жизнь вторгаются фотографы и обозреватели сплетен. Репортеры вторгаются в частную жизнь во имя «права общества знать» и возмущаются, когда их просят раскрыть их источники.

Люди непоследовательны в отношении того, какое воздействие они будут терпеть.Нам не нравится, когда у нас снимают отпечатки пальцев в государственных учреждениях — практика, которую мы ассоциируем с фотосъемками и государственным надзором, но мы с радостью передаем отпечатки пальцев Apple, которая черт знает что с ними. Требование, чтобы каждый гражданин имел удостоверение личности. карточка кажется неамериканской, но мы все запоминаем наши номера социального страхования и повторяем последние четыре цифры практически каждый раз, когда нас спрашивают.

Многие люди считали, что сообщения о том, какие видео Кларенс Томас арендовал, имеют отношение к вопросу о том, имеет ли он право заседать в Верховном суде, и многие люди надеялись, что кто-то допустит утечку налоговых деклараций Дональда Трампа.Но многие из тех же людей были возмущены публикацией отчета Старра о секс-кампаниях в Овальном кабинете Билла Клинтона. Секс должен быть приватным.

Другими словами, конфиденциальность имеет ценность, и, как указывает Igo, иногда ценность реализуется путем накопления, а иногда — путем обналичивания. Когда-то считалось, что геям лучше держать в секрете свою сексуальность. Затем было решено, что им лучше сделать свою сексуальную ориентацию достоянием общественности, и почти в мгновение ока уединение стало признаком лицемерия.

В семидесятые и восьмидесятые годы люди начали делать себя знаменитыми, а иногда и богатыми, раскрывая свою жизнь и жизнь других людей по телевидению и в книгах. Некоторые из этих попыток заглянуть в личную жизнь были сняты на сцене, как, например, телешоу «Образ жизни богатых и знаменитых». Некоторые из них были разоблачениями, как и многие книги и программы о Кеннеди. А некоторые, такие как «Американская семья», документальный фильм PBS о семье Лауд, были одновременно разоблачающими и саморекламными. Но реалити-шоу и конфессиональные воспоминания не ознаменовали смерть частной жизни.Напротив, они подтвердили, насколько ценна товарная конфиденциальность.

Конфиденциальность особенно ценна для преступников. Те же права Четвертой поправки, которые запрещают правительству входить в ваш дом и слушать ваши разговоры без ордера, также защищают людей, занимающихся незаконной деятельностью. Выяснение того, когда правоохранительные органы пересекают черту в доставке товаров подозреваемым в совершении уголовных преступлений, было бесконечной работой для судов.

Работа бесконечна, потому что технологии постоянно меняются.У правительства теперь есть много способов, помимо прослушивания вашего телефонного провода (у вас, вероятно, даже нет телефонного провода), чтобы узнать, чем вы занимаетесь. Насколько далеко можно расширить конституционное право на неприкосновенность частной жизни, является предметом оживленной истории недавней юриспруденции по Четвертой поправке Сайруса Фаривара «Данные Habeas: конфиденциальность против развития технологий наблюдения» (Мелвилл Хаус).

В статье Уоррена и Брандейса о частной жизни, опубликованной еще в 1890 году, ничего не говорилось о Конституции. Он утверждал, что право на неприкосновенность частной жизни является неотъемлемой частью общего права и порождает различные «правонарушения в отношении неприкосновенности частной жизни», такие как раскрытие частных фактов или несанкционированное использование чьего-либо имени или изображения.Иго немного пренебрежительно относится к «Праву на неприкосновенность частной жизни». Она называет это «стратегией восстановления надлежащих социальных границ и регулирования общественной морали» — попыткой привилегированных не допускать попадания нежелательных фотографий и непристойных сплетен в газеты, угрожая судебным иском. И правда, что конфиденциальность, как и многие гражданские права, может служить защитой для владельцев собственности и статус-кво в целом. Но внутри «Право на неприкосновенность частной жизни» была бомба замедленного действия, и почти сорок лет спустя она взорвалась.

Рой Олмстед был крупным контрабандистом из Сиэтла, который был признан виновным в заговоре с целью нарушения Закона о запрете, частично на основании доказательств, собранных с помощью правительственных прослушиваний. В деле Олмстед против Соединенных Штатов, вынесенном в 1928 году, Верховный суд подтвердил обвинительный приговор. Но Луи Брандейс теперь был помощником судьи в суде и выразил несогласие. Брандейс утверждал, что, поскольку правительство нарушило закон — прослушивание телефонных разговоров было преступлением в штате Вашингтон, — доказательства, полученные в результате прослушивания телефонных разговоров, должны были быть исключены на суде над Олмстедом.Его права были нарушены. «Право быть оставленным в покое, — писал Брандейс, — является наиболее всеобъемлющим из прав и правом, наиболее ценимым цивилизованными людьми». Это, конечно, те настроения, которые Уильям О. Дуглас повторил двадцать четыре года спустя в деле Музака.

Мнение Брандейса в Олмстеде — одно из тех несогласий, которые пережили это решение. А в 1967 году в деле Кац против Соединенных Штатов Верховный суд отменил решение Олмстеда. Чарльз Кац жил в многоквартирном доме на бульваре Сансет в Лос-Анджелесе.Почти каждый день он шел по улице к банку из трех телефонных будок, заходил в одну из них и звонил по междугороднему телефону. Кац был инвалидом; он звонил своему букмекеру в Массачусетс. Так он зарабатывал на жизнь тридцать лет.

Чтобы поймать его, ФБР. поместили микрофоны наверху двух телефонных будок и повесили табличку «Не работает» на третьей. После шестидневной записи Каца агенты арестовали его и получили ордер на обыск в его квартире, где они обнаружили множество доказательств причастности к азартным играм.Перед Верховным судом стоял вопрос, нарушает ли использование микрофонов в телефонных будках права Каца, закрепленные в Четвертой поправке к поправке.

Четвертая поправка всегда понималась с точки зрения посягательства. Он запрещает правительству нарушать неприкосновенность частной собственности — дома или офиса — без ордера. Но Каца не было ни дома, ни в офисе. Он был в общественном месте. Возможно, это показалось ФБР неправильным. подслушивать его разговоры без ордера, но в соответствии с существующей судебной практикой было трудно объяснить, почему это было неконституционным.

Суд нашел исправление. По уговорам адвоката Каца Харви Шнайдера и молодого юриста, работающего с судьей Поттером Стюартом, Лоуренсом Трайблом (ныне известным профессором права в Гарварде) оно изменило свое толкование Четвертой поправки. Суд заявил, что право на неприкосновенность частной жизни не распространяется на собственность; он прикрепляется к людям. Чарльз Кац нес это право с собой, и что бы он ни делал «с разумным расчетом на конфиденциальность», правительству было запрещено подслушивать.

Кац стал ключевым прецедентом в делах о Четвертой поправке. Интуитивно рассуждение кажется здравым. Если прослушивание телефона без ордера является неконституционным, кажется очевидным, что использование микрофона для записи телефонного разговора (в случае Каца — половины разговора) также должно быть неконституционным. Но в основе Каца лежат две проблемы. Во-первых, разница между микрофоном и ухом. Если бы Кац говорил достаточно громко, чтобы его могли подслушать агенты, стоящие у телефонной будки, его слова могли бы быть использованы в качестве доказательства против него в суде.Фактически микрофон был просто протезом, продолжением ушей агентов. Это не было слышно по-другому; это было только лучше слышать.

Как показывает нам Фаривар, технологии постоянно создают проблемы такого рода. Возьмем дело Джонс против США, в котором полиция прикрепила к делу G.P.S. устройство слежения за джипом Антуана Джонса, подозреваемого в торговле наркотиками, и отслеживало его передвижения в течение четырех недель. Верховный суд постановил, что использование устройства нарушило право Джонса на неприкосновенность частной жизни.Теоретически полиция могла бы преследовать Джип Джонса на машине или вертолете или выставить офицеров вдоль каждой дороги в этом районе, и собранные ими доказательства были бы допустимы. Устройство слежения только повысило эффективность правоохранительных органов. Почему это привело к принятию Четвертой поправки? По мнению большинства, Антонина Скалиа, суд вернулся к теории посягательства: требовалось предъявить ордер на физическое вторжение в собственность Джонса, его джип.

Статьи о нарушении HIPAA

Статьи HIPAA

Ниже приводится подборка статей HIPAA, содержащих дополнительную информацию и рекомендации по соблюдению HIPAA для поставщиков медицинских услуг, планов медицинского страхования, информационных центров здравоохранения и деловых партнеров организаций, на которые распространяется действие страховки.Эти статьи включают разъяснения правил HIPAA, предлагаемые обновления и новые инструкции, выпущенные Управлением по гражданским правам Министерства здравоохранения и социальных служб, Центрами медицинской помощи и услуг Medicaid, Управлением по контролю за продуктами и лекарствами, Федеральной торговой комиссией, Национальным институтом здравоохранения. Стандарты и технологии (NIST) и другие организации государственного и частного секторов.

Заключительное предпродажное руководство FDA для производителей медицинского оборудования по безопасному обмену данными

OCR Issues Руководство по правильному ответу на кибератаку

Руководство по защите беспроводных инфузионных насосов, выпущенное NIST

OCR обновляет Руководство по правилам конфиденциальности HIPAA для медицинских работников

FDA выпустило окончательное руководство по кибербезопасности для производителей медицинского оборудования

FTC выпускает руководство по реагированию на утечки данных

Руководство по HIPAA и облачным вычислениям, выпущенное HHS

Руководство ONC по ведению переговоров по EHR-контрактам

Руководство по программам-вымогателям, выпущенное OCR

Руководство по проблемам OCR по использованию приложений Health

OCR выпускает руководство по телездравоохранению и HIPAA во время пандемии коронавируса

OCR выпускает руководство по допустимому раскрытию PHI службам быстрого реагирования во время кризиса COVID-19

OCR выпускает руководство по доступу представителей СМИ и съемочной группы к медицинским учреждениям

Руководство по обращению к пациентам с COVID-19 для запроса донорской крови и плазмы

OCR выпускает руководство по раскрытию PHI для обменов медицинской информацией в соответствии с HIPAA

Новости о нарушениях HIPAA

Наши новостные статьи о нарушениях HIPAA содержат дополнительную информацию о подтвержденных нарушениях HIPAA, гражданских денежных штрафах за нарушения HIPAA и расчетах, достигнутых с соответствующими организациями Управлением по гражданским правам HHS, генеральными прокурорами штата и другими регулирующими органами.Вы также найдете подробную информацию о судебных исках, которые были поданы в связи с нарушениями Правил уведомления о нарушениях конфиденциальности и безопасности HIPAA.

2020 Случаи нарушения HIPAA и штрафы

Обеспечение соблюдения HIPAA Генеральными прокурорами штата

OCR налагает на Premera Blue Cross

второй по величине штраф HIPAA в размере 6,85 миллиона долларов

Excellus Health Plan урегулировал дело о нарушении HIPAA и выплатил штраф в размере 5,1 миллиона долларов

Онкологическому центру М.Д. Андерсона отменен штраф в размере 4,3 миллиона долларов в соответствии с HIPAA по апелляции

Генеральный прокурор штата Вермонт урегулировал дело о нарушении с Tech Company

Гимн урегулировал коллективный иск в связи с крупнейшей в мире утечкой данных в сфере здравоохранения

Центр здоровья детей и пищеварительной системы при несостоявшихся соглашениях с деловым партнером

OCR объявляет рекорд в 5 долларов.5 миллионов урегулирований HIPAA с Memorial Healthcare Systems

MAPFRE Life Assurance Company соглашается на мировое соглашение HIPAA на сумму 2,2 миллиона долларов

Мировое соглашение на сумму 475000 долларов США в случае нарушения правил уведомления о нарушении

Мировое соглашение на сумму 400 000 долларов США из-за отсутствия BAA, соответствующего HIPAA

OCR объявляет о мировом соглашении HIPAA на сумму 5,5 миллиона долларов с Advocate Health Care Network

Университет Миссисипи выплатит OCR 2,75 миллиона долларов для рассмотрения дела о нарушении HIPAA

Статьи о нарушении HIPAA

Наш раздел статей о нарушениях HIPAA содержит отчеты об утечках медицинских данных, которые затронули более 500 человек, включая взломы и ИТ-инциденты, ненадлежащее удаление физической защищенной медицинской информации, потерю и кражу устройств, содержащих ePHI, несанкционированное раскрытие PHI и других инсайдерских и сторонние ошибки, которые привели к раскрытию или краже конфиденциальных данных о состоянии здоровья.

Крупнейшие утечки данных в сфере здравоохранения в 2020 г.

Условия тюремного заключения за нарушение HIPAA сотрудниками

Каковы штрафы за нарушение HIPAA?

Число жертв утечки данных AMCA увеличилось почти до 25 миллионов записей

Сотрудник PeaceHealth имел доступ к медицинским записям без разрешения почти 6 лет

Атака программ-вымогателей может затронуть 128000 пациентов из штата Арканзас

Корпорация «Здоровые дети Флориды» объявляет о 2 000 пациентов, пострадавших от фишинга

5 месяцев на уведомление пациентов о фишинг-атаке Медицинского центра Университета Огаста

Сотрудник больницы

уволил более 26000 записей о нарушении конфиденциальности Министерства внутренних дел штата Арканзас

Специалисты по реабилитации рук нарушили PHI почти 13 000 пациентов

106000 Пациентов врачей из Среднего Мичигана, потенциально пострадавших от нарушения

При ошибке сторонней рассылки сообщается о ВИЧ-статусе участников плана Aetna

4-месячная утечка данных, обнаруженная в ходе расследования программ-вымогателей: затронуто 300 000 пациентов

Twitter оштрафован на полмиллиона долларов за нарушение конфиденциальности

Twitter был оштрафован на более чем полмиллиона долларов за нарушение законов Европейского союза о защите данных в первом общесоюзном деле о конфиденциальности.

Сегодня главный орган по надзору за данными ЕС объявил, что наложил административный штраф в размере 450 000 евро (547 000 долларов США) на титана социальных сетей за то, что он слишком медленно уведомлял пользователей телефонов Android, расположенных по всему ЕС, об утечке данных, угрожающей их конфиденциальности.

Еще одним выводом расследования нарушения, проведенного Комиссией по защите данных Ирландии (DPC), было то, что Twitter не смог надлежащим образом задокументировать инцидент с безопасностью.

Расследование инцидента DPC началось в январе 2019 года после получения уведомления о взломе от Twitter.Во вторник ЦОД заявил, что Твиттер «нарушил статьи 33 (1) и 33 (5) Общего регламента защиты данных (GDPR) в части несвоевременного уведомления ЦОД о нарушении и неспособности надлежащим образом задокументировать нарушение.»

Согласно правилам защиты данных ЕС, требуется сообщить о нарушении в течение 72 часов с момента обнаружения.

Комиссия охарактеризовала немалый финансовый штраф, наложенный на американскую компанию, как «эффективную, соразмерную и сдерживающую меру.«

Согласно обязательному решению Совета, утечка данных возникла из-за ошибки в дизайне Twitter, из-за которой защищенные твиты пользователей устройств Android становились незащищенными без их согласия, если пользователи меняли адрес электронной почты, связанный с их учетной записью Twitter.

Ошибка, которая затронула 88 726 пользователей из ЕС и ЕЭЗ в период с сентября 2017 года по январь 2019 года, была прослежена до изменения кода, сделанного 4 ноября 2014 года. Она была обнаружена 26 декабря 2018 года внешним подрядчиком, управляющим программой поощрения ошибок Twitter. .

Ссылаясь на важность запроса в Твиттере, ЦОД заявил: «Проект решения по этому запросу, который был передан другим заинтересованным надзорным органам в соответствии со статьей 60 GDPR в мае этого года, был первым, кто прошел через эту статью. 65 («разрешение споров») с момента введения GDPR и был первым проектом решения в деле «больших технологий», по которому все надзорные органы ЕС консультировались как заинтересованные надзорные органы ».

Нарушение конфиденциальности в клинической практике: что происходит в больницах? | BMC Medical Ethics

Основная цель этого исследования — подчеркнуть важность конфиденциальности пациента как юридической и этической обязанности медицинских работников, отвечающих за уход за пациентами.Для достижения этой цели и с помощью полевого исследования с многочасовым прямым наблюдением (в общей сложности 33 157 часов) мы попытались выявить ситуации, в которых эти специалисты нарушают обязанности, заложенные в их отношениях с пациентами.

Как часто нарушается конфиденциальность пациентов?

На сегодняшний день в очень немногих исследованиях непосредственно зафиксированы инциденты, связанные с нарушением конфиденциальности во время клинической практики в медицинских учреждениях, а также частота, с которой они происходят.Этот последний аспект, который, по нашему мнению, представляет большой интерес, был рассмотрен в аналогичном исследовании Млинек и Пирс [11], которые сообщили о ситуациях, когда конфиденциальность и конфиденциальность пациентов были нарушены в отделении неотложной помощи университетской больницы с примерно 22000 человек. медицинский пациент посещает год. Нарушения конфиденциальности произошли у 26 из 32 пациентов в зоне сортировки / ожидания в течение 6-часового периода наблюдения, тогда как в течение 18 часов наблюдения произошло от 3 до 24 случаев нарушения конфиденциальности в час в зонах оказания помощи пациентам.

Наше исследование проводилось в университетской больнице третичного уровня, но, в отличие от предыдущего исследования, наблюдения проводились практически во всех областях больницы; а именно 37 разных CMU. Наблюдатели зафиксировали нарушения конфиденциальности во всех отделах, при этом общий показатель FI составил 0,016 нарушений в час (то есть одно нарушение конфиденциальности каждые 62,5 часа). Медиана FI нарушений конфиденциальности (рис. 1) была выше в категории «другие медицинские и хирургические специальности», где 1 нарушение на каждые 12.Было зафиксировано 05 ч наблюдения. Вероятно, это связано с тем, что, хотя общее количество часов наблюдений было проведено меньше, в эту категорию входит большее количество CMU. В 2012 году отделение неотложной помощи больницы, участвовавшей в нашем исследовании, посетило 124 847 пациентов. ^{Footnote 3} Учитывая, что наша оценка была сделана совместно (внутренняя медицина и отделение неотложной помощи), медиана нарушения составила 1 на каждые 43,48 часа наблюдения. Таким образом, внутренняя медицина и отделение неотложной помощи, а также общая хирургия и пищеварительная хирургия были отделениями с самым низким уровнем FI.

Как видно, среднее количество зафиксированных нами нарушений было намного ниже, чем сообщалось Млинеком и Пирсом [11] (даже с учетом нашей совместной категории). Есть много дополнительных причин, по которым оба исследования не сопоставимы. Например, Млинек и Пирс [11] зарегистрировали широкий спектр инцидентов, которые включали комментарии и информацию, полученную о пациентах посредством слуховых и визуальных наблюдений. Более того, наблюдатели в их исследовании были специально размещены в определенных частях больницы, выбранных самими исследователями, которые способствуют определенным типам нарушений конфиденциальности, которые считаются наиболее частыми.В отличие от этого, наши наблюдатели не выбирали конкретное место для «поиска» инцидентов ни в смотровых кабинетах, ни в помещениях отделения неотложной помощи. Другим фактором, касающимся более низкого FI, о котором мы сообщаем, является то, что наши наблюдатели прошли специальную подготовку с использованием контрольного списка наиболее распространенных нарушений, хотя это могло заставить их сосредоточиться в первую очередь на нарушениях, установленных исследователями априори.

Характеристики нарушений конфиденциальности в нашей больнице

Контрольные списки, заполненные наблюдателями, включали запись часов и дней, проведенных за наблюдением за каждым медицинским отделением, а также другую информацию, такую ​​как описание наблюдаемого нарушения конфиденциальности, область о больнице, в которой это произошло, и о типе персонала; факторы, которые учитывались при анализе зафиксированных инцидентов.

Наше исследование показывает, что большинство нарушений конфиденциальности (или инцидентов, связанных с раскрытием конфиденциальной информации) происходило в основном в общественных местах, таких как коридоры, лифты и лестницы (37,9%). Из-за присутствия в этих зонах посторонних лиц, к конфиденциальной информации следует обращаться с особой осторожностью. Действительно, одна из первых полевых работ по нарушению конфиденциальности [10] уже указала в этом направлении. В своем исследовании Убель и Колс [10] наблюдали за 259 поездками на лифте в разных больницах, сообщая о неуместных комментариях, нарушающих конфиденциальность пациентов в 14% всех поездок.В нашем исследовании за общественными зонами следуют рабочие зоны (30,4%), медицинские консультации, процедурные кабинеты и операционные. Это широко распространенное явление варьировалось от одного отдела к другому, а также зависело от типа нарушения.

Что касается установленных нами категорий нарушений конфиденциальности, многие из них были связаны с хранением историй болезни (Тип 1). В частности, были ситуации, когда папки с медицинскими записями оставались открытыми на прилавках медпунктов, где их мог увидеть любой проходящий мимо, или оставались без присмотра на тележках посреди коридоров и других общественных мест, и даже терялись в таких маловероятных местах. такие места, как раздевалки, классы или комнаты для пациентов.Что касается электронных историй болезни, то в ряде случаев компьютеры оставались без присмотра, что позволяло любому получить к ним доступ. В меньшей степени имело место ненадлежащее уничтожение записей с данными пациентов, например, выбрасывание мусора в общественные корзины для бумаг без уничтожения браслетов, идентификационных наклеек или списков пациентов.

Раскрытие клинических или личных данных немедицинскому персоналу или третьим сторонам (Тип 2) было наиболее частым видом нарушения (54,6%), при этом клинические и даже личные данные идентифицируемых пациентов или пациентов, которые имели только что вышедшие из кабинета врача обсуждались либо перед другим пациентом, либо по телефону, либо с другими коллегами, не участвующими в клинической помощи.Разговоры, в ходе которых были раскрыты конкретные данные о пациентах, также были частыми в общественных местах, особенно в коридорах, на лестницах и лифтах. Другой тип наблюдаемого поведения заключался в оказании помощи в консультационных или процедурных кабинетах с открытыми дверями или занавесками, проведении медицинских осмотров пациентов в их палатах в палате в присутствии родственников другого пациента, который находился в палате, и получение электронных данных. знакомым, не участвующим в уходе за пациентом, без его ведома или согласия.

Что касается ситуаций, когда конфиденциальность была нарушена из-за неадекватной инфраструктуры или плохой организации (Тип 3), большинство случаев происходило при информировании семей пациентов в больничных палатах, операционных или неподходящих местах, таких как коридоры и залы ожидания из-за отсутствия Космос. Наблюдатели также сообщили о других ситуациях, когда практикующие решили поместить нескольких пациентов в одну комнату для проведения определенных обследований из-за нехватки материалов.

По степени серьезности наиболее частыми были серьезные нарушения (46.7%). Это связано с тем, что большинство инцидентов были связаны с раскрытием клинических или личных данных (Тип 2) и считались особенно серьезными с точки зрения защиты конфиденциальности пациентов. Нарушения, которые привели к некоторым наблюдаемым последствиям, также считались серьезными; например, когда разговоры внутри экзаменационной комнаты были подслушаны, потому что дверь была оставлена ​​открытой, и, очевидно, когда в действии была некоторая преднамеренность. Эти последние случаи, когда персонал умышленно нарушал конфиденциальность пациента — путем доступа к электронным записям для просмотра клинических данных знакомых, которые не были их пациентами, и без согласия пациента; или случай с врачом, который раскрыл информацию о психиатрическом пациенте представителю фармацевтической компании при входе в смотровую, — к счастью, были редкими.В большинстве случаев мы предполагаем, что причины таких нарушений конфиденциальности возникают из-за незнания правовых и этических последствий таких действий, а также из-за небрежности в обращении с информацией. Наше мнение согласуется с исследованиями, такими как исследование Элгера [12], который проводил опросы с группами врачей. Они обнаружили, что, хотя медицинские работники часто осознают важность конфиденциальности, значительная их часть не знает, как избежать нарушений конфиденциальности в своей повседневной практике.

Мы обнаружили, что нарушения, определенные как серьезные (68,2%) (Таблица 4), и, следовательно, те, которые связаны с раскрытием клинических и личных данных пациентов (Тип 2), были более частыми, особенно на собраниях или на работе (75,8%). ). Это неудивительно, поскольку большая часть ухода за пациентами предоставляется в смотровых, процедурных и операционных, где обрабатывается большой объем данных. Напротив, инциденты, связанные с хранением историй болезни (Тип 1), чаще встречались на медпунктах (80%), как и незначительные нарушения (46.4%). Это может быть объяснено тем фактом, что большинство историй болезни в бумажном или электронном формате хранятся именно в этих отделениях больницы. В частности, в случае внутренних болезней и отделения неотложной помощи эти инциденты были более частыми на станциях медперсонала (40,4%) (рис. 2). Это связано с тем, что большинство нарушений (43,3%) связано с раскрытием данных (тип 2), тогда как несколько меньший процент (39,7%) связан с хранением медицинских записей (тип 1). Вероятно, это связано с тем, что информация о клиническом течении болезни пациента часто записывается на медпунктах, где незащищенные папки с историями болезни могут оставаться открытыми на прилавках или отображаться на компьютерах без пароля, таким образом разрешая доступ всем, кто проходит мимо.

В отношении факторов, присущих отделениям неотложной помощи, другое исследование Олсена и Сабина [13] показало, что 36% пациентов и членов их семей слышали разговоры и что 1,6% слышали неуместные комментарии, хотя они не обнаружили существенных различий между пациентами, помещенными в отделения неотложной помощи. стены и занавешенные комнаты. В последующем исследовании Olsen и Cols [14] сообщили, что после удаления комнат, разделенных только занавесками, процент пациентов, которые слышали разговоры между медицинским персоналом, упал до 14%.

В гинекологии и акушерстве (48,5%), педиатрии (46,4%) и других медицинских и хирургических специальностях (37,8%) большее количество случаев нарушения конфиденциальности наблюдалось в зонах собраний и на работе (рис. 2). Это согласуется с тем фактом, что наиболее распространенными нарушениями в этих областях было раскрытие клинических или личных данных персоналу, не участвующему в уходе за пациентом, или третьим лицам (Тип 2), поскольку большая часть медицинского обслуживания и личных контактов с пациентами происходит в смотровых кабинетах. , процедурные кабинеты и операционные.Сообщается, что врачи часто разговаривают с коллегами об идентифицируемом пациенте перед другим пациентом в смотровых кабинетах или по телефону. В хирургических отделениях нашей больницы (рис. 2), таких как общая и пищеварительная хирургия (39,3%) и челюстно-лицевая и пластическая хирургия (51,3%), нарушения конфиденциальности в основном наблюдались в общественных местах больницы. Частично это может быть связано с тем, что, как отметили наши наблюдатели, обычной практикой является информирование членов семьи в таких местах, как коридоры и залы ожидания после операции.

Еще одним фактором, проанализированным в нашем исследовании, были лица, ответственные за нарушение конфиденциальности. Подобно Убелю и Колсу [10] и Млинеку и Пирсу [11], мы обнаружили, что такие инциденты совершались всем медицинским персоналом, включая, в нашем случае, студентов-медиков. Хендельман и Бышевски [15] также продемонстрировали, что студенты-медики были вовлечены в 19-51% всех зарегистрированных инцидентов.

В нашем исследовании было отмечено, что врачи несут ответственность за наибольшее количество нарушений (51.4%), хотя мы полагаем, что это могло быть связано с некоторой предвзятостью, поскольку наблюдатели были студентами-медиками, которые проходили клиническую практику в основном под руководством врачей и в меньшей степени с резидентами-медиками. Это важный момент, потому что, хотя медицинская помощь в настоящее время предоставляется группами, и все члены команды обязаны сохранять конфиденциальность, именно врачи несут основную ответственность за обеспечение выполнения этой обязанности, а не только в отношении пациентов. клинические данные, а также другие типы информации, присущие взаимоотношениям между врачом и пациентом.

Что касается характеристик нарушений (Таблица 3) в целом, и особенно в отношении врачей (54,2%) и медсестер (56,2%), наиболее частые из них были связаны с раскрытием клинических или личных данных другим лицам. -медицинский персонал или третьи стороны (Тип 2) и, следовательно, носили серьезный характер. Напротив, санитары несут ответственность за большинство мелких нарушений (52,6%) (Таблица 4), связанных с хранением историй болезни (68,4%) (Тип 1, см. Таблицу 3). Что касается персонала, причастного к нарушениям, и серьезности нарушений, сбор данных проводился анонимно, и личность наблюдаемых субъектов была неизвестна, поэтому мы могли определить только количество повторных мелких и серьезных нарушений и тип персонала, участвовавшего в них, но не конкретно, сколько разных субъектов действительно несут ответственность за нарушения.Основная цель нашего исследования — изучить реальные ситуации, собрав общие и социально-демографические данные (медицинские отделы, район, тип задействованного персонала…), чтобы предложить необходимые меры для предотвращения таких инцидентов, но без какого-либо карательного намерения.

Что касается участка, где произошли нарушения (рис. 3), нарушения, допущенные медперсоналом, наблюдались в основном на медпунктах (36,2%). Это неудивительно, ведь именно здесь они выполняют большую часть своей работы.С другой стороны, вспомогательный (38,7%) и административный персонал (57,1%) чаще всего нарушали собрания и рабочие места, выполняя свои задачи в основном в офисах. Что касается остального персонала больницы, особенно врачей (36,5%) и санитаров (68,4%), нарушения чаще всего совершались в общественных местах. В случае с врачами это можно объяснить небрежным поведением и тем, что они несут основную ответственность за информирование пациентов и их семей, что, как упоминалось выше, часто делается в общественных местах, таких как коридоры и залы ожидания.Что касается санитаров, нарушения в основном совершаются в общественных местах, поскольку одна из их основных задач — передача историй болезни. Как неоднократно отмечали наблюдатели, «медицинские карты были обнаружены лежащими без присмотра в коридорах больниц».

Ограничения исследования

Среди ограничений нашего исследования мы должны прежде всего отметить, что наблюдатели, выбранные для полевых исследований, были студентами-медиками. Это могло повлиять на записанные наблюдения, поскольку их знания и опыт по этому вопросу были в некоторой степени ограниченными.Однако мы попытались преодолеть это ограничение, предоставив каждому наблюдателю индивидуальное обучение.

Кроме того, хотя наблюдатели подписали соглашение о конфиденциальности, чтобы избежать подозрений в том, что за ними наблюдают, и последующего предвзятого изменения их поведения, мы не можем полностью исключить возможность эффекта Хоторна как мешающего фактора.

Более того, нарушения, зафиксированные наблюдателями, были субъективно классифицированы апостериори на определенные категории в зависимости от содержания комментариев.В случаях, которые считались неясными, исследователи достигли консенсуса относительно категории, в которую следует включить нарушение.

С другой стороны, исследование проводилось в больнице высшего образования испанского университета, и хотя мы действительно считаем, что проблема очень похожа в других больницах, ее нельзя напрямую обобщать.

Наконец, следует отметить, что другие медицинские и хирургические специальности не были однородной категорией, поскольку она состояла из разных CMU, которые были сгруппированы вместе для целей статистического сравнения.

Право человека на неприкосновенность частной жизни в эпоху цифровых технологий

Статья 17 Международного пакта о гражданских и политических правах (МПГПП) защищает всех от произвольного или незаконного вмешательства в их «неприкосновенность частной жизни, семьи, жилища или корреспонденции». Международное правозащитное сообщество начало процесс реагирования на эрозию прав на неприкосновенность частной жизни, которой способствовали новые технологии. В этом отчете рекомендуется, чтобы Комитет ООН по правам человека помог в этом процессе, выпустив новый Общий комментарий о праве на неприкосновенность частной жизни в соответствии со статьей 17 МПГПП.

С момента вступления в силу МПГПП в 1976 году появились новые информационные технологии, и как правительства, так и частные компании иногда использовали их вне каких-либо правовых рамок и без учета конфиденциальности личности. После утечки информации Эдварда Сноудена юристы и комментаторы признали, что, хотя слежка и информационные технологии быстро развивались, закон о конфиденциальности не поспевает за этими изменениями. Хотя закон о неприкосновенности частной жизни на международном уровне прав человека основан на надежных и породистых принципах, он, похоже, не был разработан или адаптирован для удовлетворения потребностей общества 21-го века.Приведем лишь несколько примеров. В первоначальном Общем комментарии комитета о конфиденциальности, опубликованном в 1988 году, не предусматривалось развитие новых форм коммуникации, таких как электронная почта и текстовые сообщения, появление у правительства возможностей перехвата и обработки больших объемов электронных данных или взрыв веб-сайтов социальных сетей.

Общие комментарии выполняют важную функцию. Они развивают и развивают открытый язык прав; они сопоставляют юриспруденцию по праву; и они разъясняют применение права в конкретных контекстах.Они обеспечивают правильное и последовательное толкование договорным наблюдательным органом права в своей практике рассмотрения индивидуальных петиций и страновых отчетов. Общие комментарии также обеспечивают основу, которая позволяет странам обеспечивать соблюдение защищаемых прав.

Нарушения прав человека в ответ на COVID-19

«Этот вирус не любит людей». [I] Коронавирус — это пандемия глобальных масштабов, которую некоторые называют третьей мировой войной. [Ii] Из-за пандемии по всему миру были введены карантинные меры.Хотя обычно ограничение передвижения свободных людей подпадает под нарушение прав человека, существует исключение для угроз стране, в которую попадают пандемии. Тем не менее, это исключение не распространяется на нарушения прав человека при применении карантинных мер, о которых стало известно во всем мире. Такая жестокая работа со стороны полиции не нова, но в большинстве случаев так и есть в средствах массовой информации. В ответ ООН в резолюцию о пандемии коронавируса должна включить рекомендации, направленные на устранение этих злоупотреблений.

По состоянию на 13 апреля 2020 года коронавирус существует менее 6 месяцев и заразился в результате личного контакта людей из более чем 200 стран. [Iii] Для сравнения, ВИЧ / СПИД был обнаружен в 1983 году, может только заразиться в результате определенных видов деятельности, в которых присутствуют биологические жидкости, и инциденты — по прошествии 37 лет — были обнаружены только в 142 странах (однако 32 миллиона умерли). [iv] Последний кризис, связанный с Эболой, продолжался в 2014–2016 годах, был передан через прямой контакт с инфицированными жидкостями и охватил всего три африканские страны.[v] Когда пандемия, такая как СПИД и Эбола, считалась «угрозой международному миру и безопасности», Совет Безопасности ООН, как известно, вмешивался, принимая резолюции. [vi] Сегодня Совет Безопасности ООН обдумывает над некоторыми проектами резолюций в ответ на коронавирус, но без указаний ООН страны самостоятельно ввели карантин и меры социального дистанцирования. Именно соблюдение таких карантинных мер имеет последствия для прав человека.

На сегодняшний день, 15 апреля 2020 года, более одной трети из 7,8 миллиарда человек в мире находятся в изоляции. [Vii] Фактически, сегодня в изоляции находится больше людей, чем было даже живым во время Второй мировой войны. [Viii] Индия ввела 21 -дневная изоляция для своих 1,3 миллиарда граждан. [ix] Германия запретила собрания более двух человек. [x] Эта глобальная изоляция затронула 91% всех зачисленных учащихся в мире. [xi]

Эти карантинные меры на их лицо, ограничивающие передвижение свободных людей, являются нарушением U.N. Всеобщая декларация прав человека. [Xii] Декларация была принята в 1948 году в «признание достоинства, присущего всем членам человеческой семьи, и равных неотъемлемых прав». [Xiii] Некоторые из перечисленных прав, которые являются карантинными ордерами нарушаются право на: свободу, [xiv] свободу передвижения, [xv] свободу религии в сообществе с другими, [xvi] свободу мирных собраний и ассоциаций, [xvii] работу и защиту от безработицы, [ xviii] образование, [xix] и свободное участие в жизни сообщества.[xx] Однако, хотя карантин может нарушать эти права, ООН заявила, что в ответ на серьезные угрозы общественному здоровью «жизни нации» закон о правах человека допускает ограничения некоторых прав. Однако эти ограничения должны иметь юридическое обоснование как строго необходимые. Этот «строго необходимый» стандарт должен: основываться на научных доказательствах, которые не являются произвольными или дискриминационными, устанавливаться на определенный период времени, обеспечивать уважение человеческого достоинства, подлежать пересмотру и быть соразмерным преследуемой цели.[xxi] Введение карантинных мер в соответствии с рекомендациями мирового медицинского сообщества по остановке распространения глобальной пандемии, кажется, является именно такой ситуацией, но реализация не лишена собственного набора проблем.

В то время как социальное дистанцирование превозносилось как метод «сглаживания кривой» (до тех пор, пока не будет найдена вакцина), оно является прибежищем для привилегированных, что наносит гораздо больший урон бедным. [Xxii] Люди в бедных странах больше полагаются на ежедневно находясь на рабочем месте и в неформальном секторе, чтобы зарабатывать достаточно денег, чтобы прокормить свои семьи, они живут повседневно и не могут позволить себе запасаться продуктами питания и предметами первой необходимости, и у них часто нет легкого доступа к чистой воде.В бедных странах социальное дистанцирование перекрывает доступ к заработной плате, пище и воде, которые не пополняются никаким другим способом. [Xxiii] Кроме того, остальная часть этого документа будет сосредоточена на полицейской деятельности, используемой для обеспечения соблюдения карантинных мер в развивающийся мир, который часто совершает злоупотребления, недопустимое нарушение Всеобщей декларации прав человека ООН и иллюстрация колониального наследия, все еще имеющегося в развивающемся мире.

Статья 5 Всеобщей декларации прав человека гласит: «Никто не должен подвергаться пыткам или жестоким, бесчеловечным или унижающим достоинство видам обращения или наказания.Как сообщалось выше, некоторые статьи этой декларации могут быть приостановлены, когда они «строго необходимы» для «жизни нации», однако статья 5 к ним не относится. Далее следует обзор нарушений правоприменения, взятый из новостных статей, в которых документируется, как карантинные меры применялись во всем мире.

Президент Филиппин Дутерте заявил стране в публичном обращении, что нарушители изоляции могут быть застрелены. [Xxiv] Хотя сообщений о том, что кого-либо застрелили, не поступало, в сообщениях утверждалось, что полиция сажала людей в общественные клетки для животных и подвергала других пыткам физические наказания, которые полиция снимает на видео, а затем размещает в сети, чтобы пристыдить нарушителей.[xxv]

В Бразилии люди, обнаруженные на улицах без всякой причины, связали ноги на общественной площади. [Xxvi] Это происходит в то время, когда президент Бразилии публично критикует постановление о пребывании дома и активно противоречит указаниям мэров и губернаторов. [Xxvii] ] Из-за непоследовательных карантинных мер некоторые преступные группировки ввели там собственный «комендантский час, связанный с коронавирусом», разместив знаки и используя мегафоны, чтобы призывать граждан оставаться дома «или иначе». [Xxviii] Полиция также использует вертолеты для создания песчаных бурь для управления автомобилем. люди с пляжей.[xxix]

Южноафриканская полиция собрала 1000 бездомных и запихнула их на футбольный стадион, где их разместили по десять человек в палатке. Для адекватного социального дистанцирования потребовалось бы не более двух человек на палатку. Опрошенные бездомные сказали, что вирус будет распространяться среди этой группы со скоростью лесного пожара, им будет безопаснее «социальное дистанцирование» самостоятельно на улице, и они были в ужасе, что их отправят туда умирать. [Xxx] Южноафриканская полиция также использовала физические наказания, водометы и резиновые пули для людей, нарушающих ограничения.[xxxi]

Видео с нарушителями карантина из Индии и Пакистана показывают, как молодых и пожилых мужчин заставляют ползать, приседать и избивают. [Xxxii] Людей Sime также помещают в стрессовую позу, заставляя держать уши между ног [xxxiii] В Индии на рабочих-мигрантов опрыскивали химическим раствором, содержащим отбеливатель, чтобы «дезинфицировать их». [xxxiv] Другой мигрант, который был пойман на нарушении карантинных приказов, сказал: «Я нарушил запретительные ограничения, соблюдайте прочь от меня », — написано у него на лбу.[xxxv]

Amnesty International сообщила, что в Иране, возможно, были убиты 36 заключенных, которые протестовали, опасаясь риска заражения коронавирусом. Эти протесты возникли во многих тюрьмах, которые обещали освободить определенные категории заключенных из-за пандемии, а затем нарушили свое обещание. [Xxxvi]

Есть и другие случаи, которые непропорционально сильно затрагивают бедных, но, возможно, не достигают уровня нарушения прав человека по статье 5. Китайская австралийка, работающая в Пекине, была уволена с работы и депортирована за пробежку.[xxxvii] Объединенные Арабские Эмираты, Австралия, Сингапур, Австрия, Гонконг и Великобритания наложили штрафы на сумму более 3 тысяч долларов за нарушения. [xxxvii] Индия, Великобритания, Мексика, Сингапур, Гонконг и Россия угрожают и вводят тюремное заключение для нарушителей. [xxxix]

Как указывает «Эффект саранчи» , именно страны с полицейскими силами, созданными для поддержания контроля над правящим классом с колониальных времен, имеют самые распространенные сообщения о злоупотреблениях со стороны полиции в это время карантина.Что характерно, в этих местах изменилась не тактика полиции, а только то, что эта пандемия привлекла к ним внимание международного сообщества. Однако именно из-за этого внимания ООН следует использовать дополнительную свободу действий, предоставляемую во время кризиса, чтобы выступить против злоупотреблений и призвать к их прекращению. Государства-члены признают, что вмешательство в их частные внутренние дела может быть отменено во времена, когда международная безопасность и мир находятся под угрозой, и это просто время как то.[xl]

В настоящее время Генеральная Ассамблея ООН зашла в тупик из-за двух конкурирующих предложенных резолюций по коронавирусу. [Xli] Одно предложение, в котором участвуют 130 государств-членов, призывает к международному сотрудничеству посредством обмена информацией, научными знаниями и передовым опытом. [Xlii] Другое предложение поддержано Россия при поддержке Центральноафриканской Республики, Кубы, Никарагуа и Венесуэлы призывает отказаться от торговых войн, отказаться от любых протекционистских мер и отменить односторонние санкции без участия США.N. Одобрение Совета Безопасности. [Xliii] В свете продолжающихся злоупотреблений со стороны полиции, которые происходят во всем мире в развивающихся странах, когда страны пытаются выполнять карантинные приказы, резолюция ООН должна включать раздел о правах человека, признающий право каждого на жизнь, свободу от чрезмерного насилие, пытки и унижение, право на надлежащую правовую процедуру и ответственность в соответствии с этими стандартами.

Во время пандемии вируса Эбола в Западной Африке Региональное отделение Управления Верховного комиссара по правам человека в Западной Африке написало поучительную записку, в которой излагалось, что должно содержаться в резолюции по Эболе.[xliv] В этом отчете они специально рекомендовали, чтобы резолюция содержала:

• Мирное распространение протестов перед их проведением.
• Дать четкий приказ силам безопасности воздерживаться от чрезмерной силы и злоупотребления властью. Дайте четкие указания о том, что является разумной силой, а что нет.
• Гарантия того, что будут проведены независимые расследования нарушений прав человека.
• Обеспечить соблюдение национальных и местных законов в соответствии с принципами надлежащей правовой процедуры.
• Разрешение религиозных и образовательных программ на общественном телевидении и радио в дополнение к невозможности встречаться в образовательных и религиозных целях.
• Страхование того, что все люди, помещенные в карантин, имели доступ к пище, воде, санитарии и медицинской помощи.

Эти меры, даже если они будут приняты, вероятно, не остановят большую часть нарушений прав человека, происходящих из-за этой пандемии. Однако точно так же, как в документе «Эффект саранчи » изложены шаги, предпринятые Грузией для реформирования коррупции, эта резолюция могла бы стать хорошим первым шагом.Опубликованные злоупотребления уже начали вызывать массовый общественный спрос на изменения. Это может быть связано с некоторыми политическими движениями, которые могут идентифицировать отважных реформаторов. Когда острый кризис закончится, это многообещающее изменение может создать идеальное окно для неправительственных организаций, которые могут прийти и поддержать местных реформаторов в борьбе с коррупцией, очистить местную систему уголовного правосудия, создать новое уважение к реформированной системе и завоевать общественное доверие. [Xlv]

Проблема нарушения прав человека не будет решена в одночасье.Вероятно, они не будут решены при нашей жизни, но в это особенное время глобального кризиса ежедневные сообщения о злоупотреблениях со стороны полиции в третьем мире могут стать катализатором перемен. ООН находится в особенно выгодном положении

.

---

_{[ix] См. One Third, выше , примечание 6.}

_{[xi] См. Все, что мы знаем , выше примечание 7.}

_{[xii] Организация Объединенных Наций, Всеобщая декларация прав человека (1949 г.).}

_{[xv] ид. в статье 13.1.}

_{[xix] ид. по статье 26.1.}

_{[xx] ид. по статье 27.1.}

_{[xxii] Существует аргумент, что развивающиеся страны не должны вводить те же карантинные меры, что и промышленно развитые страны, этот аргумент выходит за рамки данной статьи. Для обзора аргументации см. Ахмед Мушфик Мобарак и Захари Барнетт-Хауэлл, Бедным странам нужно дважды подумать о социальном дистанцировании , Foreign Pol’y (10 апреля 2020 г.), https: // foreignpolicy.com / 2020/04/10 / бедные-страны-социальное-дистанцирование-co ….}

_{[xxxiv] См. Законы о вирусах , выше , примечание 30.}

_{[xliv] Западноафриканское региональное бюро, Перспектива прав человека во время вспышки Эболы , Организация Объединенных Наций (сентябрь 2014 г.), globalhealth.org/wp-content/uploads/A-human-rights-perspective-into-the -Ebola-outbreak.pdf.}

_{[xlv] Гэри А. Хоген и Виктор Бутрос, Эффект саранчи, 262–267 (2014).}

.